Процесс формирования обновленного состава правительства Сербии, куда впервые, по предварительным оценкам, должно войти большое число лиц, ориентированных на прозападный политический курс, почти завершился. На этом фоне всё чаще встает вопрос — а не падет ли Белград под давлением Запада, будучи вынужденным присоединиться к антироссийским санкциям?
На сегодня Сербия — единственная страна в Европе, за исключением Республики Беларусь, которая с 2014 года не ввела никаких ограничений в отношении России. Стоит отметить, что это решение далось сербским властям очень нелегко. Сербы — исторически одни из самых больших русофилов. Чтобы убедиться в этом, достаточно просто приехать в страну и пообщаться с местным населением.
Однако ситуация осложняется рядом факторов: первый — в 2012 году страна стала кандидатом на вступление в ЕС, будучи от него зависимой в том числе экономически. Уже 10 лет идет переговорный процесс, требующий полного внешнеполитического соответствия курсу ЕС — а именно присоединения к антироссийской риторике и введению санкций. Второй фактор — косовский вопрос. Для вступления в Евросоюз от Белграда требуют полного признания независимости края. Есть также и третий фактор — пропаганда диктатуры ультралиберализма, прежде всего нетрадиционных семейных ценностей, против чего выступает абсолютное большинство сербского общества, которое остается крайне религиозным и приверженным сугубо традиционным ценностям.
Таким образом, складывается ситуация, при которой Сербии просто выкручивают руки, не оставляя выбора, прекрасно осознавая, что ни одно из трех условий для нее неприемлемо. В последние месяцы давление растет в геометрической прогрессии. На прошлой неделе Европарламент потребовал от Белграда определиться с политикой в отношении РФ. Был дан ясный намек на полную остановку переговоров о членстве в ЕС и экономических дотаций в случае, если сербские власти вновь откажутся от введения санкций против Москвы. То же самое касается вопроса о признании независимости Приштины. Страны ЕС при поддержке США пытаются всеми способами активно протолкнуть членство Косово в различных международных организациях.
Президент Сербии Александр Вучич не раз однозначно высказывался, что при нем Белград никогда не введет санкции в отношении России и не желает рушить традиционные братские связи и экономические отношения двух стран. Однако в последнее время всё более заметна несколько иная риторика в сербских правящих кругах. Под давлением Запада в стране мало-помалу идет насильственная смена политических элит. Бывший вице-премьер и министр энергетики Зорана Михайлович в который раз отметила, что Сербия должна идти плечом к плечу с Европой, привести свою внешнюю политику к стандартам ЕС, отказаться от российских энергоресурсов и признать РФ «агрессором» на Украине.
Кроме того, недавно назначенный на пост министра экономики Рада Баста, известный громкими прозападными заявлениями, регулярно повторяет, что пора положить конец «культу России» в Сербии, поскольку это мешает Белграду двигаться по «европейскому пути». При этом мнение большинства населения, как впрочем и позиция многих людей в правящей верхушке страны, остается как бы за бортом. Откровенно говоря, сложно было представить себе такие заявления в сербских политических кругах еще пару лет назад, но теперь это становится возможным. Налицо кулуарная «разъяснительная беседа» Запада с властями Сербии.
Вне всяких сомнений, Белград готовят к неизбежности введения санкций против России, постоянно усиливая давление и прибегая к политическому шантажу. Поэтому в ближайшее время вновь возможно ожидать роста напряженности на Балканах, несмотря на то что президент Вучич по-прежнему утверждает: «Сербия будет держаться до последнего и не введет санкции, пока не настанет критический момент». Звучали также крайне жесткие слова на высшем уровне в адрес представителей западных стран — Вучич сравнил их с «воронами, жаждущими выклевать глаза сербам», а также отмечал, что «если Белград введет санкции против России, на Западе около недели будут хлопать его по плечу, жать руку, а потом просто забудут об этом».
Главный вопрос в том, насколько долго еще Сербия сможет продержаться, не сломавшись под западным давлением. Ей это удается целых восемь лет, что вызывает уважение и удивление. Белграду, конечно, приходится идти на определенные жертвы, в частности голосовать за резолюции, осуждающие СВО России на Украине, проведение референдумов о присоединении к РФ в Херсонской и Запорожской областях, а также в ЛНР и ДНР, но на то есть свои причины.
Первая заключается в том, что Сербия не может публично выступать против принципа территориальной целостности государств, имея у себя под боком многолетнюю проблему с Косово. Вторая причина связана с ограниченностью внутренних ресурсов и возможностей противостоять западному давлению, особенно когда в ход идет шантаж. Так, например, Сербии обещали сохранить транзит российской нефти через хорватский трубопровод JANAF в обмен за поддержку приостановки членства РФ в Совете ООН по правам человека. В итоге Сербия проголосовала под давлением, а трубопровод в Хорватии всё равно закрыли для импорта российской нефти в страну. В результате Белград договорился с Будапештом о совместном строительстве трубопровода для поставок российской нефти из нефтепровода «Дружба».
На сегодня наиболее вероятным представляется следующий сценарий: прессинг Запада продолжится и будет только усиливаться, подойдя к критической отметке. ЕС будет давить на невозможность дальнейших переговоров о вступлении и экономической помощи в случае несогласованности внешней политики страны с общим подходом Евросоюза, грозить Сербии международной изоляцией, вторичными санкциями. Высока вероятность и того, что сербам будут предлагать ускоренное вступление в обмен на сдачу позиций. Однако это, скорее всего, останется лишь пустым обещанием. Ресурсов противостоять западному давлению у Сербии всё меньше, с каждым днем делать это становится сложнее. Поэтому уже до конца нынешнего года или в 2023-м Белград может официально присоединиться к санкциям.
Впрочем, если это и произойдет, маловероятно, что это кардинально испортит российско-сербские отношения, сделав их враждебными. При условии сохранения во властных структурах Сербии элит, настроенных в большинстве своем на дружественные связи и стратегическое партнерство с Россией, стороны поймут мотивы друг друга и реальное положение вещей.
Этому свидетельствуют неоднократные заявления посла РФ в Сербии Александра Боцан-Харченко о том, что в Москве прекрасно понимают международное положение, в котором сейчас находится Сербия, мотив тех или иных решений, а также высоко ценят приверженность идеям национального суверенитета и искренним отношениям с Россией. Показателен в этом смысле также и недавний визит заместителя министра иностранных дел РФ Александра Грушко в Белград 13–14 октября этого года, в ходе которого, в частности, обсуждались возможности преодоления последствий конфронтационного курса Запада.
Немаловажным фактором в пользу сохранения тесных отношений остается и то, что сербы, в том числе власть, очень хорошо помнят события 1990-х годов, период югославских войн, косовскую проблему, поддержку Западом террористической «Армии освобождения Косово», натовские бомбардировки Белграда в 1999 году и многое другое. Этим и объясняется отчасти такой уровень поддержки России. В самой Сербии, да и в регионе Западных Балкан в целом, РФ и ее политику сегодня воспринимают как торжество справедливости в мире, где коллективный Запад пытается сохранить однополярную диктатуру.
Автор — программный координатор Российского совета по международным делам
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
