Билет в один конец: что значит упразднение Ростуризма
20 октября указом президента был упразднен Ростуризм, а его функции передали Минэкономразвития. «Известия» вспоминают наиболее интересные проекты организации и выясняют, изменится ли что-то для рядовых туристов.
Между министерствами
Президент России Владимир Путин подписал указ об упразднении Ростуризма, передав его функции Минэкономразвития. Согласно документу, решение принято для повышения эффективности развития туристской индустрии и оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти. При этом курировать сферу туризма в правительстве продолжит вице-премьер Дмитрий Чернышенко.
На фоне изменений число заместителей министра экономического развития возрастет с 11 до 12, а число департаментов — с 35 до 37. Имя нового зама пока не называют.
Минэкономразвития уже доводилось развивать туризм в новейшей истории России. С 2002 по 2004 год путешественниками занимался департамент туризма Министерства экономического развития и торговли РФ. Затем его функции были переданы Федеральному агентству по физической культуре, спорту и туризму, а в дальнейшем спорт и туризм развели по разным ведомствам. Росспорт просуществовал всего четыре года и был упразднен в 2008 году, а Ростуризм действовал до октября 2022-го. В последние три года агентство возглавляла Зарина Догузова.
Контроль за Ростуризмом несколько раз передавался от правительства министерствам и обратно. Изначально агентство подчинялось напрямую правительству, но в 2008 году его передали Минспорттуризму. В 2012-м руководство перешло Министерству культуры, а в 2018 году — обратно в Минэкономразвития. С 2020 года, в разгар пандемии коронавируса, Ростуризм вернулся в прямое подчинение правительству, а полномочия агентства расширились.
Туристическая отрасль никуда не делась
В Минэкономразвития заверили, что упразднение Ростуризма только повысит темпы развития туризма в России и эффективность реализации нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства». То есть рядовым путешественникам беспокоиться не о чем.
Российский туризм, по данным Минэка, развивают более 2,5 млн человек, в нем задействовано 50 сфер народного хозяйства, 17 ведомств и все регионы страны. В ведомстве обещают сохранить лучшие практики, наработанные Ростуризмом, особенно в сфере путешествий по России.
Туристический кешбэк, поддержка туроператоров в пандемию и новый нацпроект
Пандемия коронавируса катастрофически повлияла на туристическую отрасль во всем мире. В России было принято решение активнее развивать внутренний туризм. В 2020 году Дмитрий Чернышенко анонсировал создание нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Согласно проекту, путешествия по России должны были стать удобнее, безопаснее и интереснее. А организаторам мест отдыха и туристических маршрутов обещали поддержку государства.
Кешбэк лояльности
В рамках проекта было реализовано несколько популярных инициатив, главная из которых — кешбэк лояльности, благодаря которому туроператоры отмечали четырехкратный рост бронирований поездок по России. По условиям акции путешественники могут вернуть 20% стоимости тура по стране, но не больше 20 тыс. рублей.
Последний этап продажи туров с кешбэком действовал с 25 августа по 10 сентября, а 15 сентября в Ростуризме подвели его итоги: за две недели продаж программой воспользовалось рекордное число человек — 600 тыс. туристов. Было продано туров на 14,3 млрд рублей, кешбэк составил чуть более 2,7 млрд рублей. Всего в 2022 году на реализацию программы лояльности было заложено 5 млрд рублей.
— Россияне стали чаще выбирать новые направления и форматы путешествий: автомобильные поездки, глэмпинг, оздоровительные санатории, туры выходного дня, — пояснил «Известиям» коммерческий директор компании «ЮMoney» Дмитрий Кармишин. — Если прежде многие приобретали пакетные туры, то в этом сезоне стали чаще путешествовать самостоятельно. Похоже, так проще вернуть деньги, если планы изменились.
Экспресс-путешествия на выходные
В августе 2022 года агентство выступило с новой инициативой и подготовило для отдыхающих 20 маршрутов выходного дня в города разных регионов РФ. Путешествия в экспресс-формате особенно интересуют россиян, проживающих в мегаполисах и не имеющих возможности отправиться в длительный отпуск, пояснил Ростуризм. В описание каждого маршрута вошли способы добраться до города, список основных достопримечательностей с рекомендуемым порядком их осмотра, а также советы по подбору сувениров и подарков.
«Электронная путевка» и закон «О туризме»
Эти два проекта находятся в стадии разработки, и, по мнению экспертов, работа по ним может быть отложена. Закон, обязывающий туроператоров формировать электронные путевки, был подписан в мае 2022 года. Согласно ему, туроператоры должны заносить данные о предоставленных услугах в единую систему. Туристы также смогут получить доступ к данным в системе, в том числе в целях защиты своих прав.
Закон «О туризме» — пожалуй, самый спорный проект ведомства. В декабре 2021 года документ получил 283 отрицательных отзыва и лишь восемь положительных. Работа по нему продолжалась весь 2022 год.
