Шведская стенка на стенку: придут ли правые к власти в королевстве
Впервые в истории Швеции радикальные правые силы — партия «Шведские демократы» — вышли на второе место на выборах в парламент. В СМИ тут же зазвучали предположения, что правые поведут страну дальше. Однако, как пояснили опрошенные «Известиями» эксперты, правящие социал-демократы, которые возглавляют Швецию уже не первый год, скорее вступят в коалицию с кем-то из оппозиции, чем упустят власть, отдав ее в руки правых. Что до внешней политики, то каким бы ни был итоговый расклад, на этот счет среди большинства влиятельных партий действует консенсус: Швеция вместе с Финляндией движется в НАТО, сохраняя свою нынешнюю политику в отношении РФ.
Против общего врага
11 сентября в Швеции прошли выборы в однопалатный 349-местный риксдаг. К утру 12 сентября мировые СМИ опубликовали новости о том, что крайне правые «Шведские демократы» «вот-вот вызовут землетрясение в шведской политике» — по предварительным данным, радикалы впервые в истории заняли второе место по числу кресел в парламенте. «Сейчас похоже на то, что грядет смена власти», — заявил лидер движения Йимми Окессон в обращении к однопартийцам.
К середине дня 12 сентября расклад голосов был такой: на первом месте шла правящая Социал-демократическая рабочая партия (СДРП — 30,5%), затем «Шведские демократы» (ШД — 20,6%), после — Умеренная коалиционная партия (УКП — 19,1%). На протяжении многих лет на посту премьер-министра чередовались политики от СДРП и УКП, причем чаще всего эту должность занимали социал-демократы.
Но теперь Умеренную коалицию на втором месте потеснили «Шведские демократы», которые описывают свою идеологию как националистическую и социально-консервативную. А это значит, что у них появится возможность влиять на политику правительства.
— Пока рано говорить о результатах — в лучшем случае всё будет подсчитано в конце недели, — сказала «Известиям» глава Центра Северных стран Института Европы РАН Наталия Плевако. — Но уже очевидно, что националисты получили очень хороший процент голосов и стали второй партией после социал-демократов. Такое произошло впервые, и они воспринимают это как свой большой успех и победу.
Одна из наиболее острых проблем, с которой Швеция столкнулась в последние годы, — рост преступности и бандитских группировок. Тот же Йимми Окессон в ходе предвыборной кампании заявлял: шведы устали от «иммиграции, преступности и цен на электричество». Премьер-министр Магдалена Андерссон, в свою очередь, в апреле 2022 года признала, что уровень бандитизма в стране подскочил из-за того, что в течение последних 20 лет государство прилагало недостаточно усилий, чтобы интегрировать мигрантов в общество.
— Если раньше Швеция была одной из наиболее безопасных стран, то сейчас по уровню преступности в Евросоюзе она находится на верхних строчках (по информации Eurostat от 2020 года, Швеция занимает четвертое место по этому показателю. — «Известия»), — отмечает Наталия Плевако. — Граждан это очень беспокоит, и они надеются, что «Шведские демократы» будут более строго подходить к проблеме бандитизма. Эта партия ставит вопрос об этнической связи с преступностью — по их оценке, речь идет об иммигрантах во втором и третьем поколении, которые не нашли себе места в Швеции.
По оценке аналитиков, чтобы не допустить правые силы к власти, социал-демократы могут объединиться с кем-то из своих оппонентов.
— С 2010 года «Шведские демократы» постепенно набирают популярность — такой последовательности от радикалов никто не ждал, — отметила в беседе с «Известиями» сотрудник Института актуальных международных проблем Дипломатической академии РФ Лидия Сидорова. — Вместе с тем вероятность того, что в радикальном оппозиционном блоке всё будет спокойно и они сформируют свою коалицию, очень мала. Еще до голосования Магдалена Андерссон говорила: она не исключала возможность работы в одном правительстве с представителями УКП. [Лидер УКП] Ульф Кристерссон выступал с аналогичной позицией.
Успех «Шведских демократов» эксперт объясняет тем, что никто из их оппонентов по ходу гонки не говорил о действительно важных вещах: ни о вступлении в НАТО, ни о проблемах с ценами на энергетику, ни о миграции, ни о том, как выстраивать отношения с Россией.
Три сценария
Новоизбранный риксдаг должен выбрать премьер-министра, который, в свою очередь, назначит правительство. В течение недели после голосования пройдет еще один подсчет голосов, глава кабмина Магдалена Андерссон тем временем может решить, уйти ей в отставку или остаться на посту. Что до формирования нового кабмина, то на сайте риксдага обозначено три сценария:
1. Премьер-министр, исходя из результатов выборов, понимает, что у правительства по-прежнему есть поддержка парламента, и остается на посту. Затем риксдаг голосует по кандидатуре премьера — если ее поддержат более половины депутатов, Магдалена Андерссон сможет спокойно под своим началом сформировать новый кабмин.
2. Если итоги выборов указывают на то, что поддержки в риксдаге у правительства больше нет, премьер-министр подает в отставку. Спикер парламента после переговоров с лидерами партий представляет новую кандидатуру премьера, по которой потом идет голосование.
3. Если премьер решает остаться, но парламент голосует против нее, спикер должен уволить главу кабмина и, как во втором сценарии, после переговоров с главами партий представить нового кандидата.
— Магдалена Андерссон вряд ли подаст в отставку — она всё же рассчитывает сохранить свой пост. Торг может идти вплоть до трех месяцев — в итоге Швеция может вообще остаться с тем же правительством, — отметила Лидия Сидорова. — В российских СМИ пишут про триумф оппозиции. Но это не совсем так — пока о триумфе говорить рано. У социал-демократов слишком опытный руководитель, чтобы упустить власть из рук. История о том, можно ли сделать «Шведских демократов» рукопожатными, длится уже очень давно: им никто не отказывает в праве участвовать в выборах, а затем и в работе парламента, но до правительства их всё равно не допускают.
Так или иначе, даже если правые придут к власти, во внешней политике это изменений не повлечет. О том же вступлении Швеции в НАТО, которая вместе с Финляндией подалась в альянс весной 2022 года, «Шведские демократы» откликнулись положительно и поддержали идею (при условии, что свою заявку подаст Хельсинки). Также по инерции будут продвигаться и отношения Стокгольма с Москвой.
— Даже если «Шведские демократы» победят, это не изменит внешнеполитический курс страны. Они уже поддержали вступление страны в НАТО, а пророссийское крыло партии еще несколько лет назад покинуло ее ряды из-за разногласий с руководством, — сказал «Известиям» младший научный сотрудник Центра Северных стран Института Европы РАН Роман Плюснин. — Так что какие-то принципиальные изменения на этом направлении едва ли произойдут в ближайшее время.
Лидия Сидорова обращает внимание на то, что широко обсуждать тему Швеции в НАТО, переговоры Стокгольма с Анкарой на этот счет и их компромисс по курдскому вопросу в королевстве не хотят и, видимо, не готовы.
— Некоторый консенсус по поводу внешней политики в целом и вступления в НАТО был. В Североатлантический альянс их, вероятнее всего, примут — переговоры завершатся в пользу Швеции, но впереди будет новая задача: повысить расходы на оборону — отметки в 2% ВВП Стокгольм пока не достиг, — отмечает Наталия Плевако.
Если правые придут к власти, то это будет означать еще более быстрое решение вопросов, резюмировала она.
