Задел имущества: РФ не будет разрывать налоговое соглашение со Швейцарией
Россия не будет в одностороннем порядке разрывать соглашение об избежании двойного налогообложения (СИДН) со Швейцарией, рассказал «Известиям» замминистра финансов Алексей Сазанов. По его словам, переговоры с Берном были продуктивными и Москва готова возобновить их. Налоговые консультанты и юристы отметили, что диалог со Швейцарией был свернут из-за геополитической обстановки, а в случае односторонней денонсации соглашения пострадают и швейцарские компании.
На паузе
Россия не планирует аннулировать соглашение об избежании двойного налогообложения со Швейцарией, заявил замминистра финансов Алексей Сазанов.
— Мы в принципе были с ними в очень хорошей продвинутой стадии ведения переговоров, поэтому если контакты возобновятся, то возобновим переговоры. А в одностороннем порядке мы пока не будем денонсировать, — рассказал Алексей Сазанов.
Переговоры России и Швейцарии о пересмотре СИДН начались в ноябре прошлого года. Соглашение между двумя странами было подписано в 1995-м и применяется с 1 января 1998-го.
Москва начала пересматривать соглашения об избежании двойного налогообложения с рядом стран после соответствующего поручения Владимира Путина в марте 2020 года. Тогда глава государства предложил повысить до 15% ставку налога на дивиденды и проценты по ценным бумагам, переводимые на зарубежные счета. Президент предупредил, что Россия в одностороннем порядке денонсирует договоры со странами, которые отклонят ее предложения.
За 2020–2021 годы были пересмотрены соглашения с Кипром, Мальтой и Люксембургом. Вместе с увеличением ставки обновленные договоры предусматривают и ряд преференций для долгосрочных инвесторов, госструктур, банков и эмитентов облигаций. По данным Минфина, добиться внесения изменений в СИДН на новых условиях удалось с 34 странами. Всего таких соглашений у России порядка 80.
Единственная страна, с которой РФ не смогла договориться и разорвала соглашение, — Нидерланды. Амстердам не согласился на предлагаемые условия, и СИДН утратил силу 1 января 2022 года.
В январе в российском Минфине заявляли о возможности выработать решение по пересмотру СИДН со Швейцарией к концу февраля и положительно оценивали ход переговоров. Однако они были прерваны в новых политических и экономических реалиях.
— Переговоры приостановлены. Никаких контактов сейчас нет, — говорил «Известиям» Алексей Сазанов в конце марта.
Геополитика помешала
В прошлом Швейцария уже принимала без особых встречных требований условия, предлагаемые РФ, напомнил партнер департамента налогового и юридического консультирования Kept Александр Токарев.
— Вспомним 2011 год, когда Минфин РФ предложил изменить действующий СИДН и, в частности, передать права налогообложения доходов от реализации акций компаний с существенной долей недвижимости в пользу страны, в которой данная недвижимость находится. Тогда швейцарская сторона подписала соответствующий протокол. И сейчас мы также не слышали о каких-либо возражениях со стороны Швейцарии касательно предложений Минфина РФ по повышению ставок. Ожидалось, что условия и в этот раз будут приняты в предлагаемом варианте по аналогии с Люксембургом и Мальтой, — резюмировал эксперт.
По его мнению, переговоры были свернуты именно из-за текущей геополитической ситуации, а не в силу того, что стороны не достигли компромисса.
— Можно ожидать, что в будущем, если она (геополитическая ситуация. — «Известия») изменится, стороны снова смогут сесть за стол переговоров, — спрогнозировал эксперт.
Сейчас по российско-швейцарскому СИДН налоговая ставка составляет 5%. В случае пересмотра она увеличится до 15%, а в случае денонсации составит 35%.
В нынешних условиях применение соглашений об избежании двойного налогообложения становится менее актуальным в принципе, поскольку после введенных с конца февраля ограничений по валютному регулированию значительных выплат доходов за рубеж не ожидается, отметила партнер департамента налогов и права компании «Деловые решения и технологии» Наталья Кузнецова.
— Именно поэтому будет у нас соглашение на новых условиях, не будет его в принципе или оно сохранится в текущем статусе. На сбор налогов это несильно повлияет, — подытожила она.
В текущей геополитической обстановке невозможно дать реальный прогноз в отношении перспективы дальнейших переговоров. Представляется, что, в целом обе стороны в большей степени выиграют от сохранения соглашения, чем от его денонсации, считает старший юрист налоговой практики АБ ЕПАМ Ольга Морозова. Она указала: Швейцария — популярная юрисдикция для российского бизнеса. Однако в отличие от традиционно холдинговых локаций, таких как Кипр и Люксембург, здесь создавалось большое количество торговых компаний для работы с зарубежными рынками.
На практике это означает, что отнюдь не все швейцарские компании смогут успешно редомицилироваться в российские специальные административные районы (САР, отечественный аналог офшоров), объяснила Ольга Морозова. Дело в том, что льготы для резидентов САР рассчитаны на компании с «пассивным» доходом. Таким образом, редомициляцию в САР смогут рассматривать только швейцарские холдинговые компании, которых не так много.
От денонсации соглашения, безусловно, пострадают и швейцарские фирмы, открывшие «дочки» в РФ, а также международные компании, имеющие в структуре швейцарские субхолдинги для работы с российским рынком, указала Ольга Морозова. Однако в текущих обстоятельствах, когда многие представители иностранного бизнеса в принципе сворачивают присутствие в нашей стране, этот негативный эффект может быть ограниченным.
