Российские власти всерьез озаботились контролем криптовалют. В пятницу, 18 февраля, с предложениями по жесткому регулированию выступил Банк России. Уже в понедельник появился документ с инициативами Минфина, который придерживается более мягкого подхода.
Жесткий запрет на использование криптовалют однозначно затормозит развитие финансовых технологий в РФ, закроет для бизнеса определенные возможности для роста, отдалит Россию от других стран по части внедрения новых технологий, а также еще больше спровоцирует их теневое использование. Поэтому негативная реакция заинтересованных людей и организаций на январский доклад ЦБ, запустивший новый виток обсуждения регулирования сферы, вполне понятна. В документе Банк России предлагал запретить выпуск и оборот криптовалют и их использование в качестве средства платежа.
Очень хорошо, что это вызвало такую шумиху и Минфин и другие государственные организации стали высказываться по этому вопросу. Уже есть подвижки, чтобы в том или ином формате криптовалюты контролировать.
Регулирование отрасли крайне необходимо, хотя интуитивно понятно, что для этого нужны как время, так и технические средства. Это требует инициативы со стороны регуляторов, которые, может быть, не хотят ее проявлять и хотят обезопасить себя от возможных будущих проблем. В то же время ЦБ продвигает создание государственной цифровой валюты. Сейчас есть и технические возможности, и регулирование прорабатывается, и пилотный проект запущен. Возможно, для ЦБ просто было бы не совсем «удобно» регулировать крипту, которая может составить конкуренцию государственной цифровой валюте.
По части негосударственных цифровых валют создание правового поля будет на порядок сложнее, поскольку разрабатывать методики вообще приходится с нуля. Но с новыми технологиями всегда так, и это не повод их отвергать. Почерпнуть идеи по регулированию можно в зарубежных практиках, хотя бы частично, а затем адаптировать их к российским реалиям и отечественной экономике. Многие страны семимильными шагами идут в направлении признания криптовалют. В Европе и США крипту принимают к оплате ряд магазинов и ресторанов, а также онлайн-ритейлеры. Эксперты уже заявляли, что создать инфраструктуру для обмена криптовалют — это не проблема, курсы валют можно отслеживать на онлайн-площадках.
Еще один пласт обсуждения — теневой оборот крипты и майнинг. Есть доля логики в том, что через криптовалюты могут отмываться денежные средства или финансироваться незаконная деятельность. Но регулирование, по сути, и будет призвано сделать их применение более прозрачным и понятным, снизить риски.
Отслеживать майнинг, вероятно, не составит труда. Уже сейчас есть рейтинги стран и городов по объему майнинга криптовалюты. Взимание налогов с майнеров — это следующий этап обсуждения. Для начала нужно классифицировать майнеров, например, как самозанятых. Если они получают свои доходы в крипте, налоги тоже нужно платить в крипте? По какой ставке? Какой налоговый орган сможет взимать налоги, если оборот крипты будет запрещен? А если платить налоги в рублях, то по какому курсу? Пока на все эти вопросы ответов нет.
Разумеется, нельзя обойти стороной и инвестиционную составляющую крипты. Интерес граждан к вложениям в криптовалюты растет с космической скоростью. Нужно лишь направить его в правильное русло. Главное, что нужно делать ЦБ, — повышать финансовую грамотность россиян. Малая доля граждан пользуется банковскими вкладами, еще меньшая — инвестирует на фондовом рынке, хотя нельзя недооценивать рост количества инвесторов в РФ на последние два года.
Большинство россиян ассоциируют криптовалюту с легким заработком, будь то онлайн-казино или ставки на спорт — это несет в себе риски. Люди понятия не имеют, что такое криптовалюта и с какой целью она создавалась, но готовы нести все свои деньги на неизвестные площадки в надежде заработать. В нынешних условиях криптовалюты действительно в какой-то мере несут в себе опасность для финансового состояния граждан, но это можно и нужно исправлять. Крипта может использоваться в качестве альтернативного средства сбережения наряду с другими инструментами. Но в принципе, если осознать и принять тот факт, что в каждодневной жизни крипта не особо и нужна, то и регулирование будет проще.
Автор — аналитик финансовой группы «Финам»
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
