Несмотря на то, что западные партнеры давно окрестили Россию маркетмейкером европейского газового рынка, причем с отрицательным акцентом, практика показывает, что наша страна если и оказывает влияние, как любой другой игрок этого рынка, то исключительно положительное. Стоимость голубого топлива потеряла почти 10% на новостях о том, что президент России Владимир Путин попросил главу «Газпрома» Алексея Миллера провести работу по заполнению европейских ПХГ.
В начале октября мы уже видели подобную реакцию на заявления российского президента о необходимости увеличить предложение по газу на бирже. Тогда, после того как цены вплотную приблизились к отметке в $2000 за 1 тыс. кубометров, меньше чем за сутки голубой энергоноситель потерял более половины цены.
Между тем несмотря на то, что неоднократно и участники рынка, и европейские регуляторы заявляли о выполнении «Газпромом» своих контрактных обязательств и поставках газа сверх этого, риторика высказываний некоторых партнеров не изменилась.
В Евросоюзе отмечают, что регион столкнулся со значительным ростом цен на газ, который приводит к серьезному удорожанию электроэнергии. Это давит на экономику и потребителей. При этом Еврокомиссия заявляла, что цены на голубое топливо цикличны, устанавливаются глобальным рынком, и одна из причин нынешнего скачка — восстановление мировой экономики. В ЕК также отмечали, что «Газпром», основной поставщик газа в Евросоюз, хоть и выполняет долгосрочные контракты с покупателями, однако не ответил на более высокий спрос, как делал в предыдущие годы.
В конце октября в ЕК сообщили, что изучают все обвинения в возможном антиконкурентном поведении компаний, производящих и поставляющих природный газ в Европу.
А их, как мы помним, было немало, в том числе от наших ближайших соседей — Польши и Украины. Так, премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий считает, что «расследование в отношении «Газпрома» — это очень хороший инструмент. Идентификация незаконных монопольных практик, ценового диктата, экономического шантажа позволит соответствующим образом отреагировать». Об этом он заявлял окончания саммита ЕС в конце октября в Брюсселе.
А гендиректор «Оператора ГТС Украины» Сергей Макогон обвинил «Газпром» в том, что компания шантажирует Европу. Как написал глава предприятия в Facebook, объемы недопоставленного в страны ЕС газа могут превысить 5 млрд кубометров к концу отопительного сезона 2021–2022, если «Газпром» не забронирует дополнительные мощности украинской газотранспортной системы (ГТС).
Кроме того, в Financial Times 27 октября появился материал, в котором указывалось, что «Газпром» опустошил свои газовые хранилища до «необычно низкого уровня» в преддверии зимы. Как отмечается в газете, тревожно, что Москва «усугубила нехватку поставок», из-за чего цены на газ выросли до рекордного уровня. Но стоит напомнить, что низкий уровень заполненности отчасти может быть связан с произошедшей в конце августа аварией на заводе в Уренгое.
Более того, Украина, несмотря на заявления российской стороны о сохранении транзита газа по территории этой страны после введения в строй «Северного потока — 2», предлагает России продлить транзитный контракт, не дожидаясь окончания действующего. «Мы настойчиво предлагаем, если есть заинтересованность американской и немецкой сторон, уже сейчас продлить транзитный контракт — не дожидаясь 2024 года. Возможность есть», — заявил глава компании «Оператор ГТС Украины» Сергей Макогон.
Он подчеркнул, что украинская сторона готова в ближайшее время подписать соответствующее соглашение. По словам Макогона, договор предполагает объемы транзита не менее 45 млрд куб м в год на 10–15 лет. Но Россия не дала ответ на данное предложение, добавил глава украинской компании.
Он считает, что обещания Германии и США о сохранении транзита газа через Украину после запуска «Северного потока — 2» носят декларативный характер. Эти заявления не подкреплены реальными механизмами и необходимой документацией.
Уже сегодня понятно, что для заполнения ПХГ, контролируемых «Газпромом» в Германии и Австрии, потребуются мощности газотранспортной системы как Украины, так и Польши.
На днях немецкий регулятор сообщил, что продолжит проверку правовых условий для сертификации оператора газопровода «Северный поток — 2». В частности, речь идет о независимой эксплуатации сети. А министерство экономики ФРГ сообщило, что завершило анализ безопасности поставок в рамках процедуры сертификации «СП2» и представило его в Федеральное сетевое агентство. Министерство пришло к выводу, что выдача сертификата не ставит под угрозу безопасность газоснабжения Германии и ЕС.
Как отмечалось в заявлении минэка Германии, для обеспечения безопасности поставок в ЕС и страны-члены (включая Германию) трубопровод «Северный поток — 2» представляет собой новую и дополнительную пропускную способность для импорта природного газа.
По закону на процесс сертификации у немецкого регулятора есть четыре месяца. После того, как будет выработан пакет решения, свою оценку даст Еврокомиссия.
Даже если предположить, что при всех усилиях российской стороны — выполнения контрактных обязательств, увеличения поставок, заполнения ПХГ — ЕС с наименьшими потерями переживет отопительный сезон, вряд ли это сможет притормозить или ускорить запуск проекта «СП2» — «це Европа», как говорится.
Такая политика поведения российского поставщика дает всё меньше и меньше пространства для маневра хейтерам газопровода и может стать лишним аргументом для европейских регуляторов в момент принятия решения.
Автор — журналист, член экспертного совета Института развития ТЭК, руководитель проекта Tekface
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
