Наказание и исполнение
Во вторник, 5 октября, в интернете были опубликованы видео издевательств над заключенными в саратовской тюремной больнице. Позже стало известно, что центральный аппарат ФСИН и Генпрокуратура направили в регион своих проверяющих, а местное отделение Следственного комитета возбудило несколько уголовных дел.
Оперативная реакция органов на публикацию видеофайлов пыток заключенных в тюремной больнице Саратовской области не может не радовать. Зачастую по заявлениям об издевательствах и насилии от сидельцев и их адвокатов уголовные дела не возбуждаются.
Дело в том, что на территории учреждений ФСИН крайне сложно проводить расследования. Сотрудники ведомства считают колонии своей вотчиной и, если появляется информация о нарушениях, препятствуют расследованию. Они оказывают давление на заявителей, в том числе моральное, применяют к ним физическую силу. В итоге многие потерпевшие отказываются от своих заявлений, а сотрудники мест лишения свободы понимают, что им всё сходит с рук, и продолжают заниматься противоправными действиями.
Начатое расследование по пыткам и насилию над заключенными в саратовской тюрьме имеет шанс на то, чтобы быть доведенным до конца. Дело стало резонансным, к нему привлечено общественное внимание, и это, на мой взгляд, принесет свои плоды. Я надеюсь, что расследованием будут заниматься сотрудники центрального аппарата Следственного комитета. Тогда будет намного больше шансов добиться справедливости, так как, во-первых, там работают действительно лучшие следователи, а во-вторых, их участие обеспечит независимость процесса.
В регионах заявления от заключенных попадают в местную прокуратуру. Как правило, ее сотрудники, следователи и представители ФСИН знакомы друг с другом, так как встречаются на совещаниях. Кому они поверят — грабителю или офицеру, пусть даже из другой системы? Конечно, фсиновцам, которые всегда будут говорить, что всё в порядке и ничего противоправного у них не происходит. Заявления потерпевших переходят из одного ведомства в другое, теряется очень много времени на то, чтобы возбудить уголовное дело, а когда наступает этот момент, уходят необходимые доказательства — следы телесных повреждений и подтвердить факт применения насилия невозможно.
Конечно, в большинстве своем люди, попадающие в места лишения свободы, — далеко не ангелы. Среди них есть грабители, насильники, воры. Сотрудники колонии помощью самых активных заключенных пытаются решить задачи по управлению контингентом, предлагая некоторым сотрудничество. Через таких подручных они усмиряют несговорчивых арестантов в обмен на относительные поблажки. На мой взгляд, это совершенно неправильно, ведь когда-то заключенные выйдут на свободу и те, которым разрешалось совершать противоправные действия, освободятся с ощущением безнаказанности, а те, над которыми совершалось насилие, выйдут с ощущением несправедливости. Вообще людей, прошедших через пытки, довольно сложно привести к исправлению. Поэтому подобные преступления необходимо выявлять, предотвращать и реакция на уровне субъектов должна быть молниеносной.
Сейчас, пока идет следствие, из саратовской тюрьмы в первую очередь необходимо перевести всех потерпевших в другие регионы, чтобы они не поменяли показания из-за оказываемого давления со стороны сотрудников этого учреждения, заинтересованных в сокрытии своих преступлений. Проведение работы по установке всех виновных займет много времени. Это должно быть сделано тщательно и независимо. Максимальная открытость и общественный контроль помогут избежать таких происшествий в будущем.
Хочется обратить внимание на то, что в ряде СИЗО, например на территории Москвы, случаи, связанные с пытками, единичные. Сотрудники этих учреждений просто боятся, так как сюда могут прийти члены общественной наблюдательной комиссии. Они проверяют содержание арестантов, а по итогам визита, если обнаруживают противозаконные действия, могут направить заявление в прокуратуру. Кроме того, все нарушения предаются общественной огласке.
Чтобы не допустить того, что происходило в саратовской тюремной больнице, система ФСИН должна стать более открытой, а общественный контроль — более независимым. Информация о подобного рода вещах требует самой тщательной проверки и незамедлительной реакции. Надеюсь на то, что благодаря этому случаю система будет меняться, а прокуратура и региональные следственные органы начнут внимательно проверять все жалобы заключенных.
Автор — вице-президент российского подразделения Международного комитета защиты прав человека
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
