«Финансирование безопасности школ не должно быть декларативным»
Госдума в ближайшее время объявит о новых нормах по ужесточению оборота оружия. Об этом в интервью «Известиям» рассказал зампред комитета нижней палаты по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. В числе таких норм могут оказаться усиление контроля за распространением в интернете сведений о «колумбайнах», повышение возраста владения оружием, появление ответственности врачей, которые выдают справки его будущим владельцам, а также специальной психологической экспертизы.
«Врач никакой ответственности не несет»
— Владимир Путин дал поручение Росгвардии ужесточить законодательство о видах оружия, которое может находиться в гражданском обороте, у населения, с учетом вида стрелкового оружия, которое использовал нападавший в Казани. В связи с этим какие меры должны быть приняты и будет ли участвовать в этом Госдума?
— Безусловно, мы будем прорабатывать все варианты по ужесточению законодательства в сфере оборота оружия. Думаю, что ряд предложений нами будет озвучен уже в ближайшее время.
Сотрудники правоохранительных органов у школы в Казани, в которой неизвестные открыли огонь
— Нужно ли повышать возраст приобретения оружия?
— Многие вопросы сегодня являются дискуссионными и заслуживают внимания. Необходимо прежде всего пересмотреть возраст, с которого должно наступать право владения оружием. При этом, я подчеркну, это не должно касаться тех, кто служил в армии. Поскольку если мы уже доверили гражданину оружие и право защищать родину, то он должен быть вне этого правового регулирования.
Сегодня эксперты многих стран мира, не только России, бьют тревогу. Есть большая проблема под названием «позднее психологическое взросление». Тело у ребенка выросло, а психика не успевает. Это сейчас мировой тренд. Поэтому, конечно, в возрасте от 18 до 20 лет предоставлять право владения оружием преждевременно. Но, повторяю, я не говорю о тех, кто проходит военную службу и находится под постоянным контролем, а только о тех, кто не служил. У них совершенно другая стрессоустойчивость. Если они непригодны к службе в армии в мирное время, значит, у них есть проблемы или со здоровьем, или с психикой.
Поэтому необходимость повышения возраста до 21 года — один из дискуссионных вопросов, на который нам предстоит ответить. Кроме того, по всей видимости, сегодня нужно усиливать ответственность за незаконный оборот оружия, а с другой ответственность тех, кто имеет прямое или косвенное отношение к выдаче разрешения на владение оружием. Потому что сегодня человек приходит к врачу, тот ему формально ставит печать, и он получает справку, которая дает ему право на оружие. При этом врач, который выдал этот документ, никакой ответственности не несет.
С другой стороны, бесконечно усиливать ответственность мы не можем. Поэтому, скорее нужно ставить вопрос о том, чтобы граждане проходили специальную экспертизу на предмет вменяемости и стрессоустойчивости. Чтобы у регулятора не было сомнений в том, что он дает разрешение на оружие человеку без отклонений.
Сотрудник правоохранительных органов у школы в Казани
— Надо ли, на ваш взгляд, ужесточать правила прохода в школы, в которые сегодня, как выяснилось, несложно пронести оружие?
— Проблема вот в чем. Любая школа является охраняемым объектом. Обеспечить эту охрану должны профессионалы. У нас еще в 2015 году Минтруд утвердил профессиональный стандарт: «работник по обеспечению охраны образовательных организаций». Такая профессия есть. Это не добровольный и факультативный стандарт. Как показывает время, качество безопасности объектов, где он действительно обязателен, находится совершенно на другом уровне.
Теперь все знают — и заказчик, и контрольные организации, и надзорные органы, — что спрашивать с охранника: возраст, физическая и психологическая подготовка, как он ориентируется на объекте образования… Ведь что представляет собой пост охраны. Это современный комплекс, где есть система видеонаблюдения, мониторы, на которых просматривается ситуация вне и внутри объекта, металлоискатели, тревожная кнопка, прямая связь с Росгвардией, органами правопорядка, руководством школы и как минимум два профессиональных охранника, знающих детей в лицо.
Пройти через такой пост охраны постороннему человеку да еще с оружием или колющими и режущими предметами невозможно. Как показывает практика, на таких объектах подобные инциденты не происходят.
«Охрана не имущества, а людей»
— То есть в казанской школе всё это было нарушено?
— Там вообще ничего этого не было, даже профессиональных охранников.
— Может, тогда стоит усилить проверку школ? Что делать в этой ситуации?
— Стандарт «работник по обеспечению охраны образовательных организаций» должен стать обязательным. Это первое. Второе — финансирование вопросов безопасности школ не должно быть декларативным. И, конечно, сейчас мы работаем над тем, чтобы усовершенствовать охранное законодательство и сместить в нем акценты. Работник службы охраны должен быть ориентирован на охрану не имущества, а людей.
— Можно ли поддержать предложение лидера фракции «Справедливая Россия» Сергея Миронова, который заявил о необходимости вернуть в УК смертную казнь за убийство детей?
— Думаю, что это нереализуемо. Есть много причин. Во-первых, когда мы ведем речь о смертной казни, нужно всегда помнить, что есть такое понятие, как «судебная ошибка». И нам больше нужно думать не о том, чтобы бесконечно усиливать уголовные наказания, а о том, чтобы принимать меры, позволяющие избежать таких инцидентов.
Ситуация у гимназии № 175 на улице Джаудата Файзи в Казани
— Казанский стрелок был вооружен турецким ружьем Hatsan Escort. Ранее этим оружием пользовался школьник из Керчи Владислав Росляков. Как думаете, это совпадение?
— Дело в том, что турецкое ружье одно из самых дешевых. На мой взгляд, доступная цена — тут главная причина использования этого ружья обоими стрелками.
— В США более либеральное законодательство об обороте оружия и подобные инциденты там происходят постоянно. Еще некоторое время назад мы все ужасались «колумбайнами», а теперь это начало происходить у нас. Что изменилось?
— На мой взгляд, это связано с доступностью интернет-пространства. Про «колумбайны» узнавали керченский стрелок и другие. Это всё оттуда. Поэтому, конечно, нам нужно усиливать контроль, чтобы каналы с такой информации были недоступны нашим гражданам, прежде всего подрастающему поколению. В случае казанского стрелка — накануне трагедии он написал в соцсетях, что он бог и будет вершить судьбы людей. На такие вещи должна быть крайне оперативная реакция: мгновенное блокирование и задержание.
