Обратная отсылка: почему России не хватает трудовых мигрантов
России не хватает зарубежной рабочей силы для реализации «амбициозных планов» в различных сферах экономики, в частности, в строительстве и сельском хозяйстве. Об этом заявил на днях пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. По оценке экспертов, прямо сейчас стране нужен 1 млн трудовых мигрантов. Правозащитники при этом полагают, что российский рынок может утратить для них свою привлекательность — строгие наказания отпугивают как высококвалифицированных специалистов, так и тех, кто приезжают устраиваться курьерами и таксистами. Как живется трудовым мигрантам сейчас — в материале «Известий».
Миллион мигрантов здесь и сейчас
Пандемия COVID-19 резко сократила трудовую миграцию. По данным МВД, в 2020 году в РФ работали 1,72 млн иностранцев, что на 25% меньше показателя 2019-го. За последний год, по словам Пескова, «мигрантов стало совсем мало».
Ранее Минстрой РФ сообщил о нехватке в строительной отрасли около 1,2 млн рабочих. В сельском хозяйстве, по информации «Известий», недостает 41 тыс. человек.
По оценке президента Федерации мигрантов России Вадима Коженова, прямо сейчас кадровый спрос составляет минимум миллион сотрудников.
— Миллион мигрантов нужен здесь и сейчас, — говорит он. — Это та численность, которая гармонично встроится в действующую ситуацию.
Сообщение со странами Средней Азии пока не позволяет оперативно выполнить этот план. С 1 апреля открылись границы с Таджикистаном и Узбекистаном, но авиарейсы в Россию совершаются редко и с большой наценкой. Из Душанбе в Москву доступны два прямых вылета в неделю. В сервисах по продаже билетов эти рейсы даже не отображаются — для въезда в Россию у пассажиров должны быть веские основания. Хотя и в этом случае достать билет непросто — граждане Таджикистана вынуждены сутками стоять в очередях и ночевать в машинах. Стоимость доступных рейсов с пересадкой в среднем составляет 40 тыс. рублей.
Из Ташкента в Москву прямые рейсы совершаются каждый день. Правда, и здесь стоимость сильно завышена. По данным портала Aviasales, на следующей неделе, с 19 по 25 апреля, вылет в Россию обойдется в сумму от 48 тыс. до 179 тыс. рублей. Самый дешевый билет с пересадками в среднем стоит 26 тыс. рублей.
При этом Вадим Коженов обращает внимание, что в Таджикистане и Узбекистане ситуация с коронавирусом практически наладилась. В Таджикистане новые случаи заражения не фиксируются с середины января. В Узбекистане ежедневно заболевает в среднем по 186 человек (при пиковом значении в 981 инфицированного).
Ранее, в сентябре 2020-го, были открыты границы с Казахстаном и Киргизией. Но и эта мера не позволила закрыть вакуум рабочей силы, рассказала основатель проекта по трудоустройству мигрантов «ТутЖдут» Наталья Хмельницкая.
— Работодатели как могут пытаются решить кадровый вопрос. Кто-то оплачивает дорогостоящие билеты. Кто-то предлагает мигрантам улететь по липовой медицинской справке. Но такие аферы пресекаются, — говорит собеседница «Известий». — К нам обращались банки Узбекистана, они готовы кредитовать трудовых мигрантов, но их просто капля в море. Из-за нехватки работников растут зарплаты легальных мигрантов, тех, кто находится здесь давно. Последние два месяца оплата поднялась примерно на 10%.
Строительное бремя
Сильнее всего мигрантов ждут на стройках. Причем не кого попало, а рабочих с высокой квалификацией, отметил президент Российского союза строителей Владимир Яковлев.
— Мигрантов-специалистов очень недостает. Неслучайно в странах СНГ открываются российские центры-посредники, которые сами отбирают сотрудников для работы на крупных стройках столицы. В то же время отрасль должна задуматься о подготовке собственных кадров. Как пример — германо-российская компания «Кнауф», с учебным комбинатом в Красногорске, — заметил Яковлев.
Несмотря на нехватку рук, принимают иностранцев не везде. Ввоз мигрантов для работы на стройках разрешили только крупным компаниям. Теперь для найма рабочих из Узбекистана и Таджикистана годовой оборот предприятия должен начинаться от 2 млрд рублей, а штат насчитывать не менее 250 сотрудников. Кроме того, работодатель обязуется предоставить иностранцу достойное жилье, подписать с ним трудовой договор и обеспечить медицинское обслуживание. Таковы условия «Алгоритма действий по привлечению в экономику РФ иностранных граждан». Как рассказали «Известиям» в Минтруде, по данным на 9 апреля, 43 компании из 13 регионов уже получили одобрение по 119 заявкам на 7559 иностранных рабочих.
— Фильтр был принят, чтобы отрегулировать отрасль, которая традиционно пользуется у мигрантов большим спросом, — пояснил Вадим Коженов. — У нас существует проблема: мигранты работают, а потом их вышвыривают на улицу без рубля в кармане. Из-за наплыва работников тут же появляются фирмы-однодневки, которые завозят мигрантов десятками самолетов в день. Смысл в том, чтобы не дать мошенникам заработать на этом.
Судья не в курсе
В целом обманутых мигрантов в последние годы становится меньше, констатирует Коженов. С ним согласна и Роза Магомедова, адвокат правозащитного центра «Мемориал» (признан иностранным агентом в РФ).
Вместе с тем российское правосудие остается весьма недружелюбным по отношению к приезжим. Так, продолжается практика массовых выдворений, когда судьи конвейерно рассматривают дела об административных правонарушениях. Например, в 2019 году было выдворено более 800 тыс. человек. Им запретили въезд в Россию минимум на три года.
Кроме того, активно заводятся дела о депортации (в отличие от выдворения, депортация не является видом наказания, а служит инструментом государственного воздействия). Согласно статистике МВД, за январь-февраль 2021 года было принято 805 решений о депортации, в 2020-м — 4691, в 2019-м — 5531, в 2018 году— 6010.
При этом в стране действует указ президента, который запрещает на время пандемии выносить решения о депортации и выдворении (документ был продлен до 15 июня 2021 года). Единственными, кого не касается указ, остаются иностранцы, вышедшие из тюрьмы, нарушившие законодательство о госгранице РФ, угрожавшие национальной безопасности, выступавшие за насильственную смену строя, поддерживающие террористов и участвующие в несанкционированных митингах.
По словам Магомедовой, дела с участием мигрантов нередко рассматриваются небрежно: в зале отсутствует переводчик, затруднен доступ к адвокату, мигранты толпами сидят в коридоре и ждут, когда секретарь вынесет им готовые бумаги.
Кроме того, центры временного содержания (ЦВСИГ) вновь стали переполняться. Из-за закрытых границ мигранты проводят там существенно дольше положенных 10 дней.
— ЦВСИГ не предназначен, чтобы человек жил в нем годами, там даже две недели находиться трудно, — замечает Магомедова. — По-хорошему, человек должен оставаться в ЦВСИГ 10 дней с момента вступления в силу судебного решения. Но есть, например, граждане Туркмении, которые зависли в центрах с февраля прошлого года. При этом содержат мигрантов за счет российских налогоплательщиков.
Либо штрафы, либо депортация
Высылают иностранных рабочих из страны даже за мелкие административные правонарушения — достаточно всего двух за три года (п. 4 ст. 26 ФЗ № 114). Юрий Московский, директор проектов Фонда развития международных связей «Добрососедство», называет этот пункт не иначе как вредительством. Перешел улицу на красный цвет — административный штраф, грязные номера на машине — штраф, превышение скорости — штраф. Для таксистов и курьеров это просто беда, отмечает он.
— Вы обращали внимание, почему все мигранты, что катаются на велосипедах, носят маски? Иначе они попадут под статью административного нарушения, — поясняет Московский. — Я считаю, что наказание должно соответствовать правонарушению. За то, что ты перешел улицу в неположенном месте, не нужно на три года выдворять из страны.
С регистрацией, по его словам, «вообще швах». По закону, иностранный гражданин должен жить там, где зарегистрирован. Однако правоохранители могут истолковать этот пункт слишком сурово.
— Вот реальный пример. — рассказывает он. — Люди пришли отмечать день рождения, остались на ночь, а тут полиция. И всё — депортация.
Другая неприятность для мигрантов — сокращение числа квот на временное проживание. В 2021 году их выделили 39 325 штук, в 2020-м — 60 270, в 2019-м — 83 480, в 2018-м — 90 360.
По мнению Юрия Московского, излишняя строгость и бюрократия отпугивают мигрантов, причем не только низкоквалифицированных, но и хороших специалистов. Это заставляет иностранцев искать работу на других привлекательных территориях.
