Квартирный вопрос: кто поможет ученым купить жилье
В Тверской области намерены оценить возможности создания специальной программы ипотеки для молодых ученых, совсем недавно с таким предложением выступил и глава Новосибирской области. В Московской области подобная программа действует с 2016 года: уже сейчас начинающим научным работникам компенсируют первоначальный взнос и ежемесячную оплату основного долга по ипотечному кредиту. Несмотря на то, что подобные программы действуют далеко не в каждом регионе, у вчерашних студентов есть и другие возможности получить денежные субсидии от государства. Подробности — в материале «Известий».
Квартирная мотивация
Губернатор Тверской области Игорь Руденя поручил рассмотреть возможность разработки на территории Верхневолжья ипотечной программы для молодых ученых. Необходимо это для того, чтобы привлечь в тверскую науку новые кадры, в том числе из других регионов.
— Указом Президента России Владимира Путина 2021 год объявлен Годом науки и технологий в нашей стране. Это признание огромной роли исследовательской деятельности, инноваций и новейших разработок в достижении национальных целей развития нашего государства. От этого зависит успех модернизации инфраструктуры, цифровой трансформации всех наших структур, — подчеркнул Игорь Руденя.
По словам главы региона, необходимо разработать комплексную систему мотивации ученых. Помимо ипотечной программы, она должна включать в себя проект целевого набора студентов для важнейших отраслей экономики Тверской области, а также возможность использования научных достижений при реализации значимых для региона проектов.
Было бы желание и расторопность
Идеи помочь в нелегкой ипотечной ноше молодым ученым звучит и в других российских регионах. Так, в сентябре с аналогичным предложением выступил губернатор Новосибирский области Андрей Травников.
— В этом году она [сельская ипотека] стартовала, в том числе на территории нашего региона, причем очень успешно. Я считаю, что можно такой же ипотечный продукт создать для молодых ученых. Как вариант, в первом пилоте — для молодых ученых, которые проживают на территории с высокой концентрацией науки и инноватики. Для нас это наукоград Кольцово, Академгородок, Краснообск, — предложил Травников в ходе расширенного заседания президиума Госсовета РФ.
Между тем в Московской области подобная программа действует уже не первый год. Победители конкурсного отбора получают возможность компенсировать первоначальный взнос при оформлении ипотеки на 10 лет. Компенсируют региональные власти и ежемесячную оплату основного долга по ипотечному кредиту, из собственных средств участники программы выплачивают только проценты по кредиту.
Чтобы претендовать на такую социальную ипотеку, у ученых или членов их семьи не должно быть собственной квартиры в Московской области (или же площадь на одного человека в уже имеющейся квартире должна быть меньше установленной в Москве нормы). Они также должны быть научными работниками с высшим образованием (возраст для докторов наук до 40 лет, для кандидатов наук и для работников без ученой степени — до 35). Кроме того, тематика их научных исследований должна соответствовать приоритетным для Московской области направлениям развития науки, технологий и техники (например, к ним относятся обеспечение безопасности и противодействие терроризму, новые материалы и технологии, медицина и фармацевтика, охрана окружающей среды). Также важную роль может сыграть и наличие научных публикаций и опубликованных монографий за последние пять лет и участие в мероприятиях по популяризации научной деятельности.
Помогут с ипотекой молодым ученым Подмосковья и в этом году. В феврале министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области вновь начало прием заявок от молодых ученых и специалистов для участия в подпрограмме «Социальная ипотека» государственной подмосковной программы «Жилище».
— В этом году свое жилье по программе «Социальная ипотека» получат еще 40 молодых ученых и 45 специалистов Подмосковья. Таким образом, общее количество участников программы с момента ее старта в 2016 году составит 592 человека. Это наиболее ценные специалисты, которые уже обеспечивают и будут обеспечивать научно-техническое развитие Московской области, — сообщила глава Мининвеста региона Екатерина Зиновьева.
Как рассказал «Известиям» председатель совета Объединения молодых ученых и специалистов ОИЯИ Николай Войтишин, такая программа и правда пользуется спросом.
— Наш Объединенный институт ядерных исследований участвует в ней с самого начала: в среднем ежегодно подается 10–15 заявок, из которых больше половины получают эту ипотеку. Мы как объединение молодых ученых берем на себя централизованный сбор документов. Также есть человек, который на общественных началах помогает специалистам во всем этом разобраться. У нас в институте я бы не сказал, что это сложно — было бы желание. Конечно, также важна и расторопность, потому что документов немало, но в общем и целом это не очень сложно, — рассказал он.
Аналогичная программа действует и в Томской области. Однако размер компенсаций несколько более скромный, чем в Подмосковье. Как ранее сообщил губернатор Сергей Жвачкин, перед молодыми ученым ставится выбор, каким именно образом регион поможет им с ипотекой: они могут либо получить частичную компенсацию процентной ставки в размере 4%, либо компенсацию первоначального взноса в размере 10%. Деньги на эти цели выделяют из областного и муниципальных бюджетов, а также из средств застройщиков.
Федеральный тупик
Однако на федеральном уровне пока такой программы не существует, отметила в разговоре с «Известиями» президент Международной академии ипотеки и недвижимости Ирина Радченко.
— Сейчас всё зависит от инициативы региональных властей. Например, в Башкирии выделяли средства на первого ребенка, когда еще не было такого федерального проекта. В каждом регионе местные муниципалитеты могут давать какие-то преференции из своего бюджета, но это решает сам субъект, на федеральном уровне пока такой ипотечной программы для молодых ученых нет, — сообщила она.
Подобная федеральная программа существовала несколько лет назад, но по ряду причин она, к сожалению, зашла в тупик, рассказал «Известиям» председатель Совета молодых ученых РАН Андрей Котельников:
— Почти 10 лет назад тогда еще Агентство ипотечного жилищного кредитования разработало специальную ипотечную программу «Молодые ученые» с довольно привлекательными условиями. Но в то же время она не особо пошла, потому что ипотеки дешевыми не бывают по определению. То есть она может быть более привлекательной, но это сопряжено с определенными крупными финансовыми обязательствами, а в научных учреждениях зачастую довольно нерегулярно выплачиваются зарплаты. Связано это с тем, что есть какой-то базовый оклад, а есть гранты, которые приходят, например, в конце года. То есть здесь накладываются сразу два таких сложных обстоятельства, а людям, которые принимали участие в этой программе, нужно было рассчитывать свой бюджет, исходя из этих обстоятельств.
Однако вероятность возрождения подобной федеральной программы всё-таки существует. В июле министр науки и высшего образования Валерий Фальков обещал «выйти с инициативой» о льготных условиях на ипотечный кредит для молодых исследователей. Так, в ходе встречи с молодыми учеными один из участников предложил министру рассмотреть соответствующий вопрос. В качестве примера он привел сельскую ипотеку, когда кредит на приобретение жилья в сельской местности выдается всего под 2,7–3%.
— Поддерживаем, считаем, что это предложение надо проработать. <...> Вот вы сказали про сельскую ипотеку, обязательно посмотрим, изучим, и если надо будет, а обязательно надо будет, выйдем с инициативой, — сказал тогда Фальков.
Как сообщили «Известиям» в пресс-службе Минобрнауки, по поручению главы ведомства была создана рабочая группа по разработке мер, направленных на обеспечение жильем молодых ученых и научно-педагогических работников. Проработка вопроса о возможности предоставления льгот молодым исследователям при получении ипотечного кредита будет проводиться в 2021 году рабочей группой совместно с представителями банковского сектора, уточнили в ведомстве.
Вещь не для бедных
В то же время в России существует программа государственных жилищных сертификатов, напоминает Андрей Котельников. Так, правом на получение денежной субсидии могут воспользоваться кандидаты наук не старше 35 лет и доктора наук не старше 40 лет, при этом научный стаж должен составлять не менее пяти лет.
— Если молодой ученый соответствует всем требованиям, то он вполне может рассчитывать на такой сертификат. Но там жесткое условие в плане нуждаемости. Как правило, люди приезжают учиться в крупные научные центры, и, действительно, у них жилья нет, но по 51 статье Жилищного кодекса считается, что если человек обеспечен жильем на своей малой родине, то эти квадратные метры считаются. Но наука — это вещь не для совсем бедных людей, нельзя говорить, что все молодые ученые — это люди совсем уж из социальных низов. И из-за того, что у родителей, которые живут где-нибудь в Перми или Пензе, есть своя квартира, их сын или дочь, приезжающие учиться в Москву, попадают как раз под эту категорию, что он или она вроде как и не нуждается в жилплощади, — рассказывает Котельников. — Но нужно сказать, что за эти годы, чтобы выделили сертификат и он не был реализован — такого не было никогда. Мы стараемся всем давать возможность получить эти субсидии. И это, в общем, зарекомендовавший себя инструмент.
Министр науки и высшего образования Российской Федерации Валерий Фальков
Кроме того, Минобрнауки планирует расширить данную программу субсидий. По словам главы ведомства Валерия Фалькова, у программы есть два недостатка: в ней участвуют только ученые из академических институтов, а сертификаты получает слишком мало людей.
— В ближайшее время мы будем корректировать эту программу, во всяком случае, будем ходатайствовать, поскольку это решение правительства. Первое [что планируется сделать — это] снижение срока. Пока идет дискуссия относительно того, сколько — два или три года [составит необходимый научный стаж для получения субсидии]. И второе — это, конечно, [предложение о том, что] участниками этой программы должны стать и сотрудники университетов, — сказал Фальков.
По данным министерства, в 2019 году было выдано 154 сертификата, в 2018-м — 42. По данным на июль 2020 года, в Минобрнауки на рассмотрение поступило 358 заявок от молодых ученых, выдано 98 сертификатов, еще 27 сертификатов планировалось выдать в течение августа.
