Таблетки несчастья: Матвиенко призвала не закупать медикаменты впрок
Во избежание нехватки медикаментов требуется усилить контроль за продажей, отсрочить введение системы маркировки минимум на год, а также провести масштабную разъяснительную работу с населением, заявили опрошенные «Известиями» политики и эксперты. На пресс-конференции по итогам осенней сессии спикер Совфеда Валентина Матвиенко, отвечая на вопрос «Известий», признала проблемы с маркировкой и искусственным ажиотажем. Чтобы ситуация улучшилась, население должно прекратить закупать лекарства впрок и верить фейкам о самолечении, считает глава верхней палаты. По мнению специалистов, сейчас ситуация на рынке не настолько критична, как в начале осени, но аптеки и пациенты продолжают жаловаться на трудности при покупке различных препаратов.
Полупустые аптеки
Проблемы с приобретением лекарств в России начались этим летом. С 1 июля в стране стартовала система маркировки препаратов. Предполагалось, что новые правила помогут властям следить за распределением медикаментов и пресекать появление на рынке фальсификата. Однако всё пошло не по плану. Почти сразу стало понятно, что вся фармацевтическая цепочка — от производителей до аптек — затормозила, потому что не была готова отвечать выдвинутым требованиям. Отчасти это было связано с тем, что из-за весенней волны коронавируса закрылись границы, замедлились поставки аппаратуры для маркировки, в Россию не смогли приехать иностранные специалисты для помощи в ее настройке.
Кроме новых правил на фармотрасль почти одновременно обрушился и высокий спрос населения. В соцсетях и даже в некоторых СМИ начали распространяться фейки о «чудотворном действии» некоторых лекарств, которые якобы позволяют не заразиться коронавирусом. Эти и другие факторы вынудили правительство экстренно принимать решения, чтобы не допустить дефицита. В начале ноября Минпромторг перевел систему маркировки лекарств в уведомительный режим до 1 февраля. Это позволяет отпускать товар сразу, не дожидаясь специального «ответа».
Несмотря на принятые меры, дефицит лекарств в регионах так и не удалось преодолеть. Жалобы на это прозвучали на пресс-конференции президента 17 декабря. Проблему признала и Валентина Матвиенко. Сложности с покупкой препаратов, по ее мнению, отчасти связаны с неготовностью фармсистемы к маркировке. Однако свою лепту внес и искусственный ажиотаж. Спикер Совфеда призвала население не закупать лекарства впрок, ведь у них ограниченный срок годности, и тем более не верить в сомнительные материалы из интернета и СМИ, в которых предлагаются «эффективные» методы самолечения.
— Вопрос под контролем, мониторится ситуация в ежедневном режиме, создан специальный центр по лекарственному обеспечению, который будет как раз этим заниматься, и, уверяю вас, никакого дефицита нужных лекарств никто не допустит. Всем надо успокоиться, покупать лекарства только по рецептам врачей и уменьшить ажиотажный спрос, — заявила Валентина Матвиенко в ответ на вопрос «Известий» о жалобах на нехватку медикаментов.
Маркировка не могла и не может быть причиной дефицита лекарств, рассказали «Известиям» в пресс-службе Центра развития перспективных технологий.
— После перевода системы в уведомительный режим (постановление правительства №1779) компании только уведомляют систему о лекарствах, она не может создавать препятствий или тормозить товародвижение, независимо от того, насколько качественно конкретная компания выстроила свою интеграцию с системой маркировки, — добавили там.
В ЦРПТ отметили, что маркированных лекарств в стране всего 10-15% от общего числа препаратов, поэтому и до перевода в уведомительный режим маркировка никак не влияла на скорость поставок 85-90% лекарств.
— Со сложностями, как и осенью, могут сталкиваться только те участники, которые не наладили все бизнес-процессы и не настроили интеграцию. Однако стоит отметить, что сейчас в уведомительном режиме по упрощенным схемам проходит только 9,3% операций, а это говорит о том, что фармацевтическая отрасль полностью готова к маркировке, и сложностей, которые испытывала осенью не будет, — добавили в пресс-службе центра.
Во время итоговой пресс-конференции председатель верхней палаты ответила и на другие злободневные вопросы. Так, она выступила резко против введения паспортов для граждан, уже переболевших COVID, назвав такое предложение антиутопией и дискриминацией. Кроме того, глава СФ заявила, что не поддерживает жесткое административное госрегулирование цен на продукты. По ее мнению, контроль должен осуществляться только при помощи экономических рычагов. Также Валентина Матвиенко призвала прекратить дискуссию о переносе единого дня голосования.
Только по рецепту
Сейчас ситуация с нехваткой противовирусных препаратов и антибиотиков не такая критичная, как в начале осени. Однако чтобы купить медикаменты, зачастую до сих пор требуется обзвонить несколько аптек. Проблем можно было избежать, если бы власти сразу признали провал при введении системы маркировки, заявил «Известиям» директор по развитию RNC Pharma Николай Беспалов.
— Когда чиновники по телевизору говорили, что проблем с лекарствами нет, а потом люди не могли найти препараты в аптеках, у населения возникали когнитивный диссонанс и паника. С февраля уйдет уведомительный характер, но у участников рынка нет уверенности, что система заработает, — поделился эксперт.
В начале года «чуда» не произойдет, и маркировка всё равно будет не помогать, а лишь создавать новые проблемы, уверены во Всероссийском союзе пациентов.
— Как минимум на год нужно отсрочить ее введение. Правительство не должно спешить. Главное, чтобы новые правила не приводили к неблагоприятным последствиям, — сказал «Известиям» сопредседатель организации Юрий Жулев.
В Российской ассоциации аптечных сетей тоже не питают надежды, что маркировка сразу заработает с 1 февраля. Лишь поэтапное введение новых правил позволит не допустить повторного коллапса отрасли, заявила «Известиям» исполнительный директор организации Нелли Игнатьева.
24 декабря Госдума приняла закон «О биологической безопасности». В частности, документ ограничивает отпуск лекарств для лечения инфекционных и паразитарных болезней, вызываемых патогенными микроорганизмами. Новые правила разработаны, чтобы россияне не принимали соответствующие препараты без медицинских показаний. Нормы вступят в силу с 1 января 2022 года.
Противовирусные медикаменты тоже должны как минимум рекомендоваться врачом, исходя из состояния пациента, считает зампред комитета Совета Федерации по социальной политике, заслуженный врач России Татьяна Кусайко. Кроме того, требуются дополнительные разъяснительные работы, особенно в нынешних условиях.
— Необходимо усилить информирование граждан о вреде самолечения, о его негативных, а зачастую и необратимых последствиях. Возможно, какую-то информацию об этом начинать давать в школе, средних и высших образовательных учреждениях. На это должна быть направлена социальная реклама, — заявила «Известиям» политик.
Чтобы избежать дефицита, постоянно наращиваются производственные мощности. Также власти уже продлили сроки реализации госпрограммы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» до 2024 года, что тоже должно помочь отрасли, считает сенатор.
