Торгово-экономическая война с США: тактика ведения

Противоборство между двумя странами начиная с 2018 года и до подписания торгово-экономического соглашения в 2020 году имело разные фазы, но в основном они были острыми. О комплексе мер, направленных на удержание взаимовыгодных связей, рассказал профессор Института международных отношений Китайского народного университета Инь Цзиву.

С момента прихода к власти в США Дональда Трампа китайско-американские отношения вступили в период стратегического соперничества. Основные разногласия и споры возникли в ходе переговоров в мае 2019 года. Можно сказать, что это время стало переломным моментом? Какова причина, по которой Китай выступил с твёрдыми ответными мерами на торгово-экономические трения?

В начале мая 2019 года, несмотря на возражения китайского правительства, Трамп сначала заявил в «Твиттере» о том, что назрела проблема. Затем в одностороннем порядке объявил об установлении 25-процентной пошлины для экспортных товаров из Китая на сумму $200 млрд. С появлением серьёзных разногласий и споров наша страна модернизировала свою стратегию, демонстрируя готовность к издержкам при долгосрочном конфликте и даже разрыву отношений.

Изначальная причина кроется в том, что в процессе торгово-экономических переговоров американская сторона противоречила самой себе. Были нарушены обещания, и, что более важно, демонстрировалось очевидное пренебрежение национальным достоинством и суверенными правами КНР. В некотором смысле манера ведения переговоров США пошла вразрез с допустимыми границами и принципами.

В связи с этим 2 июня 2019 года был опубликован официальный правительственный документ «Позиция Китая по китайско-американским торгово-экономическим переговорам», который в полной мере раскрыл основные положения суверенных прав, допустимые границы политического курса, а также важные позиции нашей стороны. Документ показывал Соединённым Штатам, что должны быть учтены интересы двух сторон для уравновешивания сил и выгоды, поэтому они не могут ставить под угрозу или изменять модель экономического развития страны, политическую и экономическую систему.

Хотя нами всегда подчёркивалось, что для разрешения разногласий сотрудничество является главным условием, но «в переговорах есть допустимые границы, которые не следует пересекать, и Китай никогда не пойдёт на уступки по основным принципиальным вопросам», в итоге на том этапе широко приняли к использованию термин «торговая война», хотя раньше были склонны использовать выражение «торговые трения». Официальные лица и социальные медиа начали проявлять всё большую жёсткость по отношению к Соединённым Штатам, не опасаясь давления.

В то же время Китай активно осваивает международный рынок, стремится к поддержке со стороны других важных стран. Сейчас укрепляются отношения с Европейским союзом, Россией, Японией и Северной Кореей.

В процессе соперничества Китай выражал через ряд действий в направлении США решительную политическую позицию по защите своих государственных интересов. Как вы считаете, достигла ли предполагаемой цели данная политика в этой стратегической игре?

Наши действия нацелены как на краткосрочные, так и на долгосрочные последствия. С начала мая 2019 года из-за чрезвычайного давления и негативной реакции США в процессе переговоров Китай резко усилил свои позиции, при этом американская сторона не продемонстрировала своего желания пойти на компромисс. Напротив, правительство страны приняло дальнейшие действия по эскалации конфликта. Так, 12 мая было заявлено, что если не будет достигнуто «хорошего» соглашения на саммите АТЭС в японском городе Осака в конце июня, то с 30 июня США начнут вводить новую 25-процентную пошлину на товары общей стоимостью $200 млрд.

После двустороннего саммита в конце июня трения в определённой степени ослабли. А через месяц американская сторона вновь выразила недовольство, и отношения опять обострились. Со стороны Китая это вызвало более интенсивную демонстрацию решительных контрмер в августе, а ко второй половине прошлого года наша сторона проявила твёрдую решимость не уступать.

Процесс фактически выявил двойственную природу Соединённых Штатов в торгово-экономических переговорах, поэтому сейчас благодаря нашим действиям идёт изменение восприятия этого государства во всём мире. Штаты долгое время использовали сложившийся международный режим в качестве инструмента гегемонии, основываясь на концепции либерального международного порядка. В ситуации, когда концепция либерального интернационализма подвергается критике, собственная политическая ситуация движется к кризису, а внешняя стратегия страны всё больше замыкается на внутреннем рынке, ей необходимо находить воображаемых врагов и козлов отпущения.

С продвижением инициативы «Один пояс — один путь» расширены возможности Китая по формированию и защите собственных интересов в международных системах и организациях. В целом считается, что политика взаимодействия двух государств провалилась, а стратегические намерения Китая представляют собой вызов мировому порядку, возглавляемому США.

Как вы сказали, усиление ответных мер КНР дало определённые результаты, заложив основу дальнейшего взаимодействия между странами. Первый этап соглашения стороны подписали в январе 2020 года. Оно выгодно Китаю, США и всему миру. Однако возможны ли негативные последствия и как их можно избежать?

Прежде всего в процессе переговоров по взаимным интересам оппоненты не должны рассматривать уступки в политике и интересах как недостаточную решительность или блеф. Необходимо помнить, что всегда важно достижение компромисса. Главное — не дать Соединённым Штатам увидеть в компромиссных шагах Китая высокомерие или слабость, а в будущем следует обязательно сохранять чёткую и непреклонную стратегию ответных мер.

Лишь таким образом возможно добиться консенсуса, прийти к принципу взаимного уважения и содействовать развитию китайско-американских отношений в здоровом и стабильном направлении.