Вежливый приказ: ЕС отказался от введения безвиза с Белоруссией
Евросоюз не намерен в ближайшее время вводить безвизовый режим для граждан Белоруссии, как того просит белорусская оппозиция. Отвечая на запрос «Известий», в Еврокомиссии подчеркнули: разговор об этом возможен не ранее чем в стране произойдет «демократический переход», да и то со множеством оговорок. Что касается другого призыва оппозиции — усилить санкции, то его в Брюсселе, похоже, приняли во внимание: 6 ноября Евросоюз добавил в свой черный список Александра Лукашенко и еще 14 белорусских чиновников. В белорусском парламенте «Известиям» заявили, что с идеей безвиза с ЕС республика выступила давно и уже открыла свои границы в одностороннем порядке для многих европейских стран. При этом европейские санкции в Минске назвали «контрпродуктивным шагом».
Свободный въезд
В начале ноября лидер белорусской оппозиции Светлана Тихановская в очередной раз призвала Евросоюз активнее поддерживать противников президента Александра Лукашенко. По ее словам, хотя Европа и выказала желание помочь, порой она действовала медленно. «Эта помощь сейчас нужна. И если европейские страны и все другие государства, поддерживающие наше движение, могли бы действовать быстрее, принимая решения, это было бы замечательно», — сказала Светлана Тихановская в интервью The Financial Times.
Одним из вариантов такой помощи, по мнению политика, могло бы стать введение безвизового режима для граждан Белоруссии. «[Если] люди смогут без проблем покинуть страну, у режима не будет над ними такой большой власти. Белорусы почувствуют себя свободнее», — отметила политик. На запрос «Известий», когда оппозиция намерена начать переговоры с ЕС на эту тему и в какие сроки рассчитывает добиться результатов, в пресс-службе Светланы Тихановской не ответили.
Официальный Минск, в свою очередь, подчеркивает, что идею безвиза МИД Белоруссии выдвигал уже довольно давно.
— Установление безвизовых отношений, как правило, происходит на двусторонней основе, но Беларусь продемонстрировала открытость и приняла решение о безвизе для 70 государств мира, в этот список входят практически все страны ЕС, — сказал «Известиям» Андрей Савиных. — Ответят ли страны ЕС такими же мерами, это уже их добрая воля. Власти Беларуси всегда выступали за открытость и развитие контактов. [Светлана] Тихановская не имеет к этому никакого отношения.
Примечательно, что за несколько месяцев до обострения в Белоруссии Брюссель и Минск договорились о взаимном упрощении визового режима — соответствующие соглашения вступили в силу 1 июля 2020 года. Для белорусов ключевым положением стало снижение стоимости шенгенской визы с €60 до €35.
Отвечая на вопрос «Известий», готов ли Евросоюз сейчас рассмотреть идею безвиза с Белоруссией, к которому призывает Светлана Тихановская, в Еврокомиссии дали понять, что в текущей ситуации это невозможно. Там отметили: обсуждать этот вопрос Брюссель был бы готов с новыми властями, как только в республике произойдет «демократический переход», да и то не сразу и с рядом оговорок.
— В своем решении от 12 октября главы МИД ЕС подчеркнули важность межчеловеческих контактов. Соглашение об упрощении визового режима — важный шаг в этом плане, — отметил в беседе с «Известиями» представитель Евросоюза Петер Стано. — ЕС был бы готов поддержать мирный демократический переход в Беларуси. Если он состоится, Евросоюз будет использовать ряд инструментов в рамках политики Восточного партнерства.
По словам представителя ЕС, эта стратегия предполагает усиление сотрудничества с дальнейшим прогрессом в области визовой политики «в надлежащее время и если позволят условия». Он возможен при устойчивом упрощении визового режима, применении соглашений о реадмиссии (согласие стран на прием обратно своих граждан), а также при условии контролируемого и безопасного передвижения, подытожил Петер Стано. Другими словами, в ближайшее время никакой безвиз с Белоруссией ЕС вводить не планирует.
Президент Белоруссии Александр Лукашенко во время открытия первого энергоблока Белорусской атомной электростанции, 7 ноября 2020 года
С идеей отменить визы для белорусов уже выступили Литва, Польша и Румыния. Это произошло два месяца назад в рамках «пакета помощи для демократических и экономических преобразований» в республике. Кроме безвиза «при наличии необходимых условий», пакет предусматривал содействие торговле с ЕС, помощь при вступлении Белоруссии во Всемирную торговую организацию, диверсификацию белорусского энергетического сектора и финансовую поддержку для «запуска либеральной экономики» страны. Насколько предметно его рассмотрели в Брюсселе, неизвестно.
Санкции по расписанию
При этом другой призыв Светланы Тихановской — ужесточить санкции против белорусского руководства — в Брюсселе, похоже, услышали. Как заявили «Известиям» 3 ноября в Еврокомиссии, Совет ЕС работал над расширением своего черного списка.
— Ограничения примут скоро, после тщательной юридической экспертизы, чтобы показать: ЕС не потерпит злоупотреблений властью, которые мы до сих наблюдаем в Беларуси, — сообщил тогда Петер Стано.
2 октября Евросоюз уже ввел индивидуальные санкции против 40 высокопоставленных белорусских чиновников. Десять дней спустя главы МИД ЕС заявили, что Брюссель сократит двустороннее сотрудничество с белорусскими властями, и сообщили о готовности расширить ограничения, внеся в черный список некоторые государственные организации и самого Александра Лукашенко.
6 ноября Брюссель свое намерение осуществил: тогда он включил в санкционный список президента Белоруссии и еще 14 высокопоставленных чиновников, в том числе главу КГБ Ивана Тертеля, председателя Конституционного суда Петра Миклашевича и пресс-секретаря Лукашенко Наталью Эйсмонт. Им будет запрещен въезд в Евросоюз, а их европейские активы, если таковые имеются, будут заморожены. При этом в самом ЕС признают: на ситуацию в стране эти ограничения вряд ли повлияют. Как заявил представитель объединения в Минске Дирк Шубель, «санкции — это не лучший инструмент, но это наша единственная возможность продемонстрировать неудовольствие происходящем».
Лидер белорусской оппозиции Светлана Тихановская
Официальный Минск точку зрения дипломата разделяет, при этом отвергая европейские ограничения.
— Общеизвестно, что санкции — это контрпродуктивные шаги, в реальности они не способствуют решению никаких вопросов, — сказал «Известиям» глава комиссии белорусского парламента по международным делам Андрей Савиных. — Это скорее демонстрация слабости, нежели силы.
Что касается помощи оппозиции, то на той же встрече 12 октября Брюссель постановил увеличить финансовую поддержку гражданскому обществу, а также местным и региональным участникам. В рамках этого решения ЕК уже выделила €1 млн для белорусских независимых СМИ и €2,7 млн для «жертв репрессий и недопустимого государственного насилия».
