И в службу, и в дружбу: КНР и Индия в Москве обсудят свой конфликт
На этой неделе в Москве пройдет встреча глав МИД стран — членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), но главное внимание, безусловно, будет приковано к двум крупнейшим игрокам объединения — Индии и Китаю, втянутым в непростой приграничный конфликт. Как сказали «Известиям» источники в индийских дипкругах, будучи в Москве, главы МИД двух стран могут провести двусторонние переговоры. Это вряд ли разрешит все противоречия, но как минимум закрепит декларируемый Нью-Дели и Пекином настрой на диалог, который стал во многом возможен благодаря содействию России.
Ненавязчивая рука помощи
Поскольку ШОС — многосторонняя организация, объединяющая восемь участников, внутри структуры всегда действовало негласное правило не выносить на общие дискуссии какие-либо двусторонние конфликты между ее членами. При этом никто не запрещал обсуждать любые двусторонние проблемы кулуарно, как в случае нынешнего приграничного конфликта Индии и Китая, оказавшегося в центре внимания накануне открывающейся 9 сентября встречи глав МИД стран — членов ШОС.
Как рассказали «Известиям» индийские дипломатические источники, на этой неделе в Москве, принимающей эту встречу, с большой вероятностью могут пройти двусторонние переговоры министра иностранных дел Индии Субраманияма Джайшанкара с его китайским коллегой Ван И.
4 сентября, в качестве своеобразной разминки, в Москве состоялась и двусторонняя встреча глав оборонных ведомств Индии и Китая Раджнатха Сингха и Вэя Фэнхэ. Судя по итоговым заявлениям сторон, Пекину и Нью-Дели ни на йоту не удалось сблизить позиции по конфликту в спорном районе на индийско-китайской границе. Но наблюдатели позитивно оценили уже сам факт прямого и очного разговора между военными министрами, что стало первой встречей на таком высоком уровне с начала майского обострения на спорной границе.
При этом контакты представителей двух азиатских стран во многом оказались возможны благодаря содействию Москвы. Именно российская дипломатия сумела убедить Нью-Дели пойти навстречу Пекину, который давно запрашивал о личном разговоре с индийцами на территории РФ.
— Действительно, можно говорить о том, что российская сторона поспособствовала такой встрече. Мы не навязываем никогда свое посредничество, мы говорим: ребята, давайте жить дружно, но в любое время, если нужно, мы вам поможем, — сказал «Известиям» российский дипломатический источник.
В прошлом, как известно, Индия вежливо, но решительно отвергала любое посредничество третьих стран во всех двусторонних конфликтах со своими соседями, включая и неоднократные попытки президента США Дональда Трампа выступить в роли примирителя сторон. Но в случае с Россией услуги оказались востребованными.
Президент США Дональд Трамп
— Россия чутко относится к озабоченностям Индии и поэтому никогда не предлагала посредничества между двумя странами. Но Россия — единственное государство, которому доверяют обе стороны и которое может убедить их в деэскалации напряженности. И многие считают, что сдержанная и закулисная дипломатия России сыграла важную роль в содействии переговорам между министрами обороны Индии и Китая на полях встречи ШОС в Москве, — признал «Известиям» эксперт Центра изучения России и Центральной Азии индийской Школы международных исследований Раджан Кумар.
Нельзя сказать, что с мая представители Дели и Пекина вообще не предпринимали попыток поговорить: между странами есть немало каналов коммуникации, включая специальный механизм спецпредставителей, и с мая военные обеих стран провели несколько раундов консультаций по деэскалации.
— Но на границе наши взгляды полностью расходятся, там вообще нет точек соприкосновения, и в данной ситуации, может быть, подталкивание Россией повлияло на то, что индийцы и китайцы всё же встретились, — отметил в беседе с «Известиями» вице-президент индийского исследовательского фонда Observer Research Foundation Нандан Унникришнан. — Хотя я бы назвал это не посредничеством, а скорее дружеским толчком обеим сторонам сесть и поговорить.
Самопринуждение к миру
Напряженность на индийско-китайской границе, которая официально именуется линией фактического контроля (поскольку из-за территориальных претензий Пекина и Дели друг к другу страны так и не демаркировали границу), существовала с момента короткой, но интенсивной войны Индии и Китая в 1962 году.
Нынешний виток обострения пришелся на начало мая: на одном из участков в Восточном Ладакхе ни с того ни с сего началась массовая драка, в которой приняло участие около 400 военнослужащих с обеих сторон. И с тех пор на границе то и дело случались стычки между военными, сопровождающиеся переброской в спорный район дополнительных контингентов и вооружений как Китаем, так и Индией. Апофеозом противостояния стали столкновения между военными на линии разграничения в ночь на 16 июня, закончившиеся гибелью 20 индийских военных и ранением еще 76.
Каждая из противоборствующих сторон всё это время упорно возлагала вину за обострение и провокации на границе на другую, грозя «не отдавать ни пяди земли» и выражая решимость до последнего защищать свои суверенитет и территориальную целостность. Но, невзирая на грозную риторику, стороны не забывали подчеркивать: нынешняя ситуация в приграничных районах должна решаться путем диалога, поскольку никто не заинтересован в полноценном военном конфликте. И это не является лукавством или дежурной дипломатической формулировкой, так как резоны не усугублять противостояние есть у каждой стороны.
— Индийские армейские начальники не раз предупреждали о возможности «двух с половиной войн», под которыми подразумеваются одновременные войны Индии с Китаем и Пакистаном, а также сдерживание спонсируемого Пакистаном терроризма в Джамму и Кашмире. Индийские эксперты по безопасности считают, что Пакистан сделает всё возможное, чтобы спровоцировать сепаратизм в Джамму и Кашмире, если напряженность (c Китаем) усилится, — пояснил Раджан Кумар.
Таким образом, деэскалация конфликта с КНР позволит индийцам минимизировать шансы на то, что противоречиями воспользуется верный союзник Пекина и давний соперник Нью-Дели Исламабад.
— Что касается Китая, стремящегося быстро решить пограничный вопрос, это может быть связано с желанием создать образ общительного, неагрессивного и сотрудничающего международного субъекта, в частности, для противодействия негативному восприятию КНР, возникшему в результате действий Пекина в Южно-Китайском море и Гонконге, — сказал «Известиям» эксперт по безопасности в Азии Школы международных отношений шотландского Университета Сент-Эндрюс Крис Огден.
Кроме того, по мысли западного аналитика, нормализация в отношениях с Индией и, как следствие, большая стабильность в регионе пошли бы на пользу глобальной китайской инициативе «Пояс и путь», развитие которой, в свою очередь, может способствовать дальнейшей модернизации и развитию КНР.
