Не жизнь взаймы: ЕС не смог принять план помощи после COVID
Лидеры Европейского союза не смогли договориться о том, как будет выглядеть план его экономического восстановления после COVID-19 и бюджет на 2021–2027 годы. Предложенная Еврокомиссией (ЕК) программа не удовлетворяет по меньшей мере четыре страны: Австрия, Дания, Нидерланды и Швеция готовы помогать наиболее пострадавшим экономикам не просто так, а лишь на основании займов. У южных стран такой подход вызывает бурное негодование. Как рассказали «Известиям» представители этих государств в Европарламенте (ЕП), в основе выхода из кризиса должен лежать принцип солидарности. Тем временем в Брюсселе надеются, что итоговый план примут на очном саммите в середине июля — руководство ЕС считает критически важным решить этот вопрос до начала летних каникул.
Еще месяц на раздумья
19 июня лидеры Европейского союза провели виртуальный саммит. Его главной темой стал план по восстановлению европейской экономики после пандемии COVID-19, опубликованный Еврокомиссией в мае этого года под названием «Евросоюз следующего поколения» (Next Generation EU). На экономическое возрождение предлагается выделить €750 млрд (€500 млрд будут распределяться в виде субсидий, а €250 млрд — в виде займов), сюда стоит добавить одобренные в апреле €540 млрд помощи европейской экономике и €1,1 трлн на семилетний бюджет ЕС. В итоге ЕК обнародовала рекордную сумму в €2,4 трлн.
У стран ЕС было три недели на то, чтобы эту схему проанализировать и предложить к ней свои поправки. Тем не менее принципиального прорыва на саммите не произошло. Как заявила глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, у государств есть разногласия по соотношению грантов с займами, правилам их распределения и средствам финансирования проекта. В течение следующего месяца глава Евросовета Шарль Мишель и ЕК представят лидерам конкретные предложения. Итоговое решение они должны будут принять в середине июля, когда состоится уже очный саммит ЕС. По словам Шарля Мишеля, закрыть этот вопрос принципиально важно до начала каникул.
Президент Европейской комиссии Урсула фон Дер Лейен и президент Европейского совета Чарльз Мишель на пресс-конференции по итогам Европейского саммита в формате видеоконференции в Брюсселе
Главные оппоненты программы ЕК — так называемая четверка бережливых (Австрия, Дания, Нидерланды, Швеция) — выступают резко против безвозмездной поддержки в виде субсидий и настаивают на том, чтобы помощь оказывалась в виде займов до конца 2022 года.
— Мы вчетвером поддерживаем создание совместного пути к восстановлению. Но при этом важнейшие принципы нельзя выбрасывать за борт. <…> Часть предложения ЕК говорит о поисках новых способов для ЕС самому себя финансировать. Но нет такой вещи, как новые деньги. Потраченные средства также должны быть заработаны и возвращены налогоплательщиками, — заявили лидеры «четверки» в совместной статье, опубликованной 16 июня в The Financial Times.
Представители южных стран, больше всего пострадавших от последствий COVID-19, подход «четверки» резко критикуют. Как рассказал «Известиям» вице-председатель Европарламента, греческий политик Димитриос Пападимулис, помощь на основании займов, которые «не ведут к созданию общего долга», в сложившейся ситуации абсолютно неприемлема.
— По сути, это тактика скупых стран Северной Европы, — сказал «Известиям» депутат. — Ее задача заключается в том, чтобы занизить ожидания и достичь компромисса, который оказался бы слабее германо-французского предложения.
Под немецким руководством
Именно эта инициатива легла в основу нынешнего плана. Лидеры Германии и Франции Ангела Меркель и Эммануэль Макрон в мае предложили создать фонд в €500 млрд сроком на три года, из которого помощь в виде субсидий распределялась бы среди наиболее пострадавшим от коронавируса экономикам.
С 1 июля на следующие полгода бразды председательства в ЕС на себя возьмет Берлин. Как заявила 18 июня Ангела Меркель во время презентации в бундестаге приоритетов немецкого председательства, борьба с последствиями COVID станет его главным лейтмотивом.
Канцлер Германии Ангела Меркель принимает участие в виртуальной встрече с лидерами ЕС для обсуждения бюджета и фонда восстановления блока в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)
— Пандемия показывает нам, насколько Европа уязвима, — сказала она. — Поэтому принцип солидарности и сплоченности сегодня важен как никогда раньше.
Вызванный пандемией кризис для Евросоюза обещает быть одним из тяжелейших за всю историю его существования. По оценке Еврокомиссии, в 2020 году экономика ЕС сократится на рекордные 7,1%, а в 2021-м вырастет примерно на 6%. Сильнее всего пострадают Греция, Италия и Испания — объем их ВВП упадет на более чем 9%, наилучшие показатели будут у Люксембурга и Мальты — сокращение их ВВП составит примерно 5,5%.
— Чем больше будет финансовой поддержки, тем сильнее будет обеспечено выживание ЕС. С кризисом COVID к нему наконец должно прийти понимание того, что именно европейские налогоплательщики и малые и средние предприятия должны стать приоритетом союза, — сказал «Известиям» член комитета ЕП по бюджету, греческий политик Иоаннис Лагос. — Подход «четверки бережливых» абсолютно бессердечен и разрушителен. Без солидарности у Евросоюза просто не будет оснований для существования.
По мнению его коллеги в комитете, хорватского политика Карло Ресслера, компромисс в ситуации с фондом восстановления крайне необходим: кризис затронул все страны Евросоюза — наблюдается падение ВВП, сокращение личного потребления и рост безработицы. Для решения этой проблемы ЕС нужен сильный и всеобъемлющий ответ, который был бы справедливым, сбалансированным и ориентированным на будущее, подытожил в беседе с «Известиями» политик.
