Отходы в ход: в РФ построят 25 заводов по переработке мусора в энергию
В ближайшие 10 лет в России появятся 25 заводов по переработке мусора в электроэнергию — соглашение об этом подписали госкорпорации ВЭБ.РФ, «Ростех» и «Росатом», говорится в их сообщении (есть у «Известий»). Проект по энергетической утилизации твердых коммунальных отходов (ТКО) оценивается в 600 млрд рублей, причем две трети суммы должны составить вложения коммерческих структур — банков, финансовых институтов, а также частных инвесторов, пояснил глава ВЭБ.РФ Игорь Шувалов. Новые предприятия появятся в агломерациях с населением не менее 500 тыс. человек, а также неподалеку от крупных туристических центров, например, Сочи.
Из мусора в ток
Госкорпорации «Ростех», «Росатом» и ВЭБ.РФ заключили соглашение о строительстве 25 заводов по энергетической утилизации твердых коммунальных отходов — пищевых, тары, предметов гигиены, а также стекла, бумаги, резины и металла. Новые предприятия смогут вырабатывать электроэнергию в процессе сжигания мусора и таким образом снизят экологический вред от полигонных захоронений, планируют основатели проекта.
Создание 25 современных заводов поможет предотвратить появление более 80 новых мусорных полигонов, закрыть 25 действующих и сохранить около 60 тыс. гектаров земель, заявил «Известиям» генеральный директор «Ростеха» Сергей Чемезов. Он добавил, что такому виду утилизации подвергнутся только те отходы, которые невозможно переработать и вернуть во вторичный оборот.
Новые предприятия появятся в агломерациях с населением не менее 500 тыс. человек, а также неподалеку от крупных туристических центров, например, Сочи, рассказал первый зампред ВЭБ.РФ Николай Цехомский. Застройка будет происходить в несколько этапов и займет не менее 10 лет. Однако прежде всего заводы поставят на территориях, где уже есть много полигонов, которые выработали ресурс и доставляют неудобства населению, отметил он.
В Минприроды «Известиям» заявили, что поддерживают инициативу госкорпораций — как и любое начинание, которое позволяет выполнять цели национального проекта «Экология». Одним из его ориентиров выступает эффективное обращение с отходами производства и потребления.
В Минэкономразвития заявили, что проект соглашения о строительстве заводов по энергетической утилизации ТКО в ведомство не поступал. Но несмотря на то, что для таких предприятий выработка электроэнергии выступает побочным видом деятельности, они одни из самых дорогих по капитальным и текущим затратам, отметили в министерстве. Кроме того, присутствие подобных заводов на рынке электричества приведет к межотраслевому перекрестному субсидированию. Поэтому реализация проекта, по мнению Минэкономразвития, не должна финансироваться за счет потребителей электроэнергии.
Поиск 400 млрд
Предполагается, что «Ростех» выступит оператором программы в лице своей дочерней структуры «РТ-Инвест». А «Росатом» сыграет роль технологического партнера — поставит оборудование, разработает базовый инжиниринг, будет оказывать сервисные услуги.
Финансированием строительства займется ВЭБ.РФ, заявил председатель института развития Игорь Шувалов. По его словам, общая стоимость проекта оценивается в 600 млрд рублей, 200 млрд из которых предоставит ВЭБ, а остальные 400 планируется набрать за счет вложений со стороны.
— Мы рассчитываем привлечь в этот проект и инвестиции коммерческих банков, финансовых институтов и частных инвесторов, в том числе в рамках механизма государственно-частного партнерства, а также с использованием «зеленых облигаций», — сообщил «Известиям» глава ВЭБ.РФ.
Он добавил, что комплексная реализация проекта сформирует в России отрасль с высоким экспортным потенциалом: при наличии готового решения по выработке энергии из отходов появится возможность поставлять его в такие страны, как Индия, Индонезия, ЮАР.
Российские кредитные организации выразили заинтересованность в проекте. Так, в ПСБ и «Абсолют Банке» «Известиям» заявили, что могли бы поучаствовать в подобном строительстве. Рассматривают экологические инициативы и в РСХБ. Привлекательность и инвестиционный потенциал отрасли обращения с твердыми бытовыми отходами в дальнейшем будет только расти: это связано с тем, что энергетическую утилизацию предлагается включить в регулируемые виды деятельности и в дальнейшем контролировать тариф на государственном уровне, прогнозируют в Промсвязьбанке.
Вопрос гарантий
Привлечь 400 млрд рублей на реализацию инициативы по строительству 25 заводов по энергетической утилизации возможно даже в существующей сложной экономической ситуации, оптимистичен управляющий директор группы корпоративных рейтингов агентства НКР Дмитрий Орехов. Срок отдачи по таким инвестициям составляет от 10 до 30 лет, добавил он.
Аналитик «Фридом Финанс» Евгений Миронюк с коллегой согласен: проект привлекателен для вложений, но при условии, что государство предоставит гарантии. В частности, ими должны быть обеспечены «зеленые облигации» — тогда к инструментам проявит интерес широкий круг инвесторов.
В условиях пандемии короновируса российский бюджет получил мощную нагрузку в виде роста незапланированных расходов одновременно с сокращением доходной части, отметил инвестиционный стратег «БКС Премьер» Александр Бахтин. Давление испытывают и все коммерческие банки. Эти факторы снижают привлекательность подобных вложений именно сейчас, полагает эксперт.
Реализация проектов по энергетической переработке ТКО поможет государству достичь цели нацпроекта «Экология» — направлять на утилизацию 36% всех отходов в стране (сейчас только 5%), уверен Дмитрий Орехов. Также это решит проблему переполненных мусорных полигонов: сегодня большинство из них не отвечает санитарным нормам и становится местом бесконтрольного сжигания отходов, что негативно влияет на качество воздуха.
Степень воздействия заводов по энергетической переработке ТКО на окружающую среду сильно зависит от соблюдения правил сжигания отходов, добавил эксперт. Но в целом наличие ядовитых выбросов в атмосферу на мусоросжигательных заводах неизбежно.
Такие предприятия действительно несут потенциальную экологическую угрозу, подтвердил директор группы по оказанию услуг в области операционных рисков и устойчивого развития КПМГ в России и СНГ Иван Барсола. Он добавил, что их эффективность зачастую вызывает неоднозначные оценки, и многие государства сокращают количество подобных заводов. Впрочем, в странах с высокой технологической культурой, например, Швейцарии, Германии и Японии, мусоросжигание применяется широко, резюмировал эксперт.
