Болгария хочет стать площадкой для продаж «Газпрома» в Европу

Болгария, которая наложила в конце 2014 года вето на реализацию российского проекта «Южный поток», хочет стать газовым хабом на выходе российского газопровода из Черного моря. Как сообщил «Известиям» замминистра энергетики Болгарии Антон Павлов, болгарское правительство будет настаивать на расширении пропускной способности и продлении «Турецкого потока» (заменившего «Южный поток») до болгарского хаба либо до строящегося газопровода Греция–Болгария — предполагается, что этот интерконнектор станет своеобразными воротами в европейскую газотранспортную систему.

На текущий момент разработан проект договора между Россией и Турцией на одну нитку «Турецкого потока», которая должна закончиться на границе Греции и Турции, то есть без какого-либо участия Болгарии. Последняя не хочет остаться в стороне от проекта.

— Сейчас мы совместно с Грецией готовим инвестиционное соглашение по строительству интерконнектора, который должен будет соединить Грецию с будущим газовым хабом в нашей стране, — сказал Павлов в кулуарах форума Kazenergy. — Если Россия сможет договориться с Турцией о строительстве второй нитки до Греции, мы готовы обсуждать получение газа. Наше предложение состоит в том, что российский газ может пойти через будущий интерконнектор между Грецией и Болгарией либо напрямую связать трубой Турцию с болгарским хабом.

Проект интерконнектора IGB (Interconnector Greece–Bulgaria; 50% у минэнерго Болгарии, по 25% у греческой DEPA S.A. и итальянской Edison SpA) создан для диверсификации поставок газа в Евросоюз, то есть для частичного замещения российского газа. IGB будут использовать для получения газа по двум другим строящимся магистралям: из СПГ-терминала в греческом городе Кавала и трубопровода TANAP (строится в Турции для доставки газа с азербайджанского месторождения Шах-Дениз, будет проходить мимо IGB до Албании и Италии; мощность 20 млрд куб. м, это больше первоначальной мощности «Турецкого потока»).

Проектная мощность IGB, правда, пока что лишь 3 млрд куб. м в год: азербайджанского газа законтрактовано на 1 млрд куб. м в год начиная с 2020 года, говорит Павлов. По планам болгарского минэнерго строительство IGB начнется в начале 2016 года, Еврокомиссия уже выделила на него €150 тыс. из запланированных €210 млн, первый газ он сможет поставлять с 2018 года.

— Порядка 500 млн куб. м мы можем получать из Греции. Таким образом, [в IGB] есть еще 1,5 млрд свободных мощностей, которые могут быть загружены российским газом, — считает собеседник. — Мощности могут быть увеличены, это вопрос переговоров.

Интерес болгарских властей к российскому проекту в первую очередь объясняется их давним желанием построить в стране газовый хаб для управления поставками по TANAP. Об увеличении поставок газа для нужд самой Болгарии (потребляет до 3 млрд куб. м газа, почти на 100% из России через Украину) речи пока не идет, подчеркивает Павлов. Обсудить варианты можно будет на следующем заседании российско-болгарской межправительственной комиссии в конце октября, добавил Павлов.

В Edison SpA комментариев «Известиям» не предоставили. Подключение третьих сторон к проекту IGB возможно в рамках нормативно-правовой базы ЕС, сообщил представитель DEPA S.A. Димитриос Манолис.

Соглашение по «Турецкому потоку» тем временем откладывается и будет подписано не ранее декабря 2015-го — января 2016 года, так как в Анкаре до сих пор не сформировано правительство, сообщал министр энергетики России Александр Новак в начале октября. Кроме того, нет четкой договоренности по количеству ниток, пока рассматривается вопрос строительства двух линий «Турецкого потока» с общей пропускной способностью в 31,5 млрд куб. м газа в год, уточнял глава ведомства, хотя в последнем проекте соглашения, подготовленном Турцией, значится всего одна — на 15,5 млрд куб. м, причем в сценарии с одной ниткой экспорта газа за пределы Турции не предполагается. Наконец, Турция не хочет подписывать соглашение до согласования скидки на газ, она может составить 10,25%, говорил Новак. Ориентировочно запуск «Турецкого потока» запланирован на декабрь 2016 года. В министерстве энергетики и природных ресурсов Турции не ответили на запрос.

Ранее основным поставщиком для своего хаба Болгария видела именно Россию, рассчитывая получать газ по трубе проекта «Южный поток», напомнил Павлов. Станислав Митрахович из Фонда национальной энергетической безопасности также напоминает, что в декабре 2014 года «Южный поток» был отменен как раз из-за позиции Болгарии, тянувшей с выдачей разрешений на строительство морского участка.

Интересно, что Болгария продолжает морские изыскания по отмененному проекту, говорит замминистра Павлов, объясняя это тем, что болгарское правительство «до сих пор не получало официального оповещения о прекращении проекта, были лишь высказывания российского руководства». В рамках Kazenergy коллеги даже высказывали недоумение по поводу использования Павловым понятия «Южный поток», но Павлов непременно выкладывал свой аргумент.

— Кроме того, Россия до сих пор не выкупила 50-процентную долю болгарских властей в СП South Stream Bulgaria AD, которая должна была строить наземную часть газопровода, — указывает Павлов.

Митрахович считает, что вряд ли Россия будет рисковать снова. Поэтому небольшое ответвление к болгаро-греческому или иному нероссийскому трубопроводу — тот максимум, на который могут рассчитывать болгарские власти, полагает эксперт. Препятствие «Южному потоку» было чисто политическим решением, навязанным Болгарии ЕС и США, теперь болгар к участию в проекте подталкивают причины экономические, такие как опасность потери дохода от транзита, подтверждает старший консультант Балтийского центра социальных исследований Олег Андреев. Болгария за прошлый год выручила €100 млн на транзите (0,7% доходов бюджета страны).

— Это подталкивает Болгарию к тому, чтобы продолжать работы даже по отмененному проекту «Южный поток», о котором болгарские власти часто продолжают говорить, — замечает собеседник.

Есть также вероятность, что «Турецкий поток» все же зайдет на территорию Евросоюза и подпадет под действие антимонопольного «третьего энергопакета» (Турция не входит в ЕС, и поэтому точку продаж приходится делать на ее границе). Европейские страны — партнеры «Газпрома» постепенно склоняют Россию к тому, чтобы дотянуть «Турецкий поток» до трубы Eastring (с 2018 года соединит Словакию, Болгарию, Венгрию и Румынию, пропускная способность составляет 20 млрд куб. м). К примеру, в июне 2015 года предложение о присоединении к системе через продолжение «Турецкого потока» до болгарского хаба России сделала Словакия, крупный транзитер и поставщик реверсного российского газа для Украины; в 2014 году на транзите Словакия заработала €630 млн (около 2% доходов бюджета страны). Идею подключения российской трубы к Eastring в разговоре с «Известиями» поддерживает и министр энергетики Румынии Андрей Доминик Гереа.

— Сейчас в Европе слишком много газовых проектов на бумаге. Прошло уже больше года, а мы всё еще обсуждаем, какой проект нам больше нравится, мы просто теряем время. К примеру, есть два конкурирующих — азербайджанский TANAP и российский «Турецкий поток». Вопрос в том, кто осуществит свой проект быстрее. Российский газ важен для нас, и если Россия решит отказаться от транспортировки газа через Украину и предложит альтернативу, мы ее рассмотрим, — сказал он «Известиям».

Председатель правительства Дмитрий Медведев поручал летом Минэнерго проработать ответ по подключению «Турецкого потока» к Eastring. В этом министерстве и «Газпроме» комментариев не предоставили.