С приходом к власти в Великобритании нового правительства можно рассчитывать на то, что процедуру Brexit удастся завершить до 31 октября 2019 года. К такому выводу пришли опрошенные «Известиями» эксперты, обратив внимание на то, что в отличие от Терезы Мэй Борис Джонсон назначил на ключевые посты сторонников разрыва Британии с Евросоюзом. Вместе с тем четкий план по выводу страны из ЕС до сих пор неизвестен. Новый премьер-министр заявил о намерении начать переговоры с Брюсселем по новой сделке — альтернативной той, что уже трижды провалилась в парламенте. Однако евробюрократы, уже изрядно утомленные Brexit и неоднократно заявлявшие о том, что пересмотра соглашения не будет, на такой сценарий смотрят со здоровой долей скепсиса.
Кто есть кто
В «списке дел Бориса Джонсона», который британская The Guardian составила специально для новоиспеченного премьера, на первой позиции числится перетасовка в кабмине. С этой задачей он справился оперативно — имена новых министров стали известны 24 июля, уже через несколько часов после его аудиенции у королевы в Букингемском дворце.
На ключевые посты в правительстве Борис Джонсон назначил своих бывших соперников, которые боролись с ним за премьерское кресло. Бывший министр внутренних дел Саджид Джавид занял место канцлера казначейства (министр финансов), экс-министр по делам Brexit Доминик Рааб возглавил Форин-офис, заклятый друг Джонсона и бывший министр окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства Майкл Гоув стал канцлером герцогства Ланкашир, экс-лидер палаты общин Андреа Лидсом заняла пост министра по делам бизнеса. На смену ей пришел радикальный евроскептик Джейкоб Риз-Могг, который стал одним из инициаторов ухода Терезы Мэй с ее поста. Отправленный недавно в отставку министр обороны Гэвин Уильямсон, известный словами о том, что России надо «отойти в сторону и заткнуться», возглавил министерство образования.
Эксперты обращают внимание на то, что в новое правительство вошли лишь те соперники Джонсона, с которыми сходятся его взгляды на Brexit. Своего главного конкурента — экс-главу МИДа Джереми Ханта — премьер в кабмин не пригласил.
— Он назначил тех соперников, с которыми у него явно есть общие цели и с кем он может договариваться, — пояснила «Известиям» глава центра политической интеграции Института Европы РАН Людмила Бабынина. — Джонсону надо было быстро сформировать кабмин. Более того, за три года премьерства Мэй в ее правительстве побывало очень много политиков-тори, и сейчас выбор не велик.
Действительно, за всё время правления Терезы Мэй порядка 36 высокопоставленных политиков покинули ее кабинет. И это только из-за разногласий по выходу Британии из ЕС — по другим поводам отставок было еще больше.
Борис Джонсон стремится объединить вокруг себя сторонников выхода из Евросоюза еще и на случай досрочных парламентских выборов, считает старший научный сотрудник Европейского совета по международным отношениям, эксперт клуба «Валдай» Кадри Лийк. Премьер уверен, что разрыв с ЕС должен проходить с опорой на Консервативную партию, а не на растущую партию Brexit Найджела Фараджа, которая в мае этого года опередила другие политические движения, подытожила в беседе с «Известиями» эксперт.
Куда двинется Британия
В числе других задач, которые британские журналисты включили в премьерский список дел, указаны Иран, работа с британским парламентом, ослабление контроля за финансовыми потоками, решение проблем, которые из-за Brexit ушли на задний план, ну и, наконец, «премьерское поведение».
Главным же приоритетом все-таки указан многострадальный Brexit. В своей первой речи на пороге резиденции на Даунинг-стрит, 10, Борис Джонсон бодро и решительно пообещал во что бы то ни стало вывести страну из союза до 31 октября 2019 года. Воздав должное «стойкости и терпению своей предшественницы», глава кабмина заявил, что он намерен возобновить переговоры с Брюсселем и заключить с ним новое соглашение. Интересно, что выход без сделки, символом которого Борис Джонсон стал за эти годы, премьер назвал «маловероятным», хотя и напомнил, что такой сценарий при всех очевидных издержках сэкономит Лондону £39 млрд ($48,7 млрд) отступных.
По словам Людмилы Бабыниной, новый состав правительства, состоящий сплошь из евроскептиков, говорит о том, что Борис Джонсон твердо намерен выполнить свое обещание.
— У Терезы Мэй была проблема — в ее кабинете были и умеренные сторонники мягкого подхода к ЕС, и приверженцы жесткого разрыва, — сказала эксперт. — Борис Джонсон попытался избежать такой двойственности и решил сформировать правительство, которое бы думало более или менее одинаково.
На первом заседании кабмина премьер заявил, что не будет предлагать Евросоюзу британских кандидатов для назначения на посты в Еврокомиссии. Позже, выступая в палате общин, он пообещал депутатам «сделать Британию лучшим местом на свете». «Вполне реально, что к 2050 году экономика Соединенного Королевства станет самой большой и самой процветающей в Европе, находясь в центре новой сети торговых сделок, дорогу к заключению которых проложим мы», — распалялся новый премьер, рисуя перед депутатами прекрасную Британию будущего.
В Брюсселе, который неоднократно заявлял, что достигнутая сделка изменениям не подлежит, к новому премьеру относятся с неприязнью, памятуя все его заявления и евроскептические выходки. Глава Евросовета Дональд Туск обошелся двумя поздравительными строчками и выразил надежду на скорую встречу с Джонсоном для детального обсуждения сотрудничества.
Камнем преткновения, о который трижды разбилось соглашение Терезы Мэй в палате общин, стал пункт backstop по британо-ирландской границе. Борис Джонсон пообещал его из соглашения извлечь, Брюссель же в очередной раз высказался категорически против. Несмотря на «маловероятный», по мнению Джонсона, Brexit без сделки, источники в ЕС сообщили британской The Times, что Евросоюз уже начал готовить для Ирландии пакет компенсаций ущерба от разрыва без соглашения.
Несмотря на тупиковость ситуации, разговоры об отмене Brexit в Британии несколько поутихли. Как рассказал «Известиям» программный директор РСМД и клуба «Валдай» Иван Тимофеев, сейчас главная задача Лондона лежит в том, чтобы минимизировать издержки от разрыва с ЕС, в какой бы форме он ни произошел. Решением же могло бы послужить возобновление переговоров с Брюсселем, поскольку вечно находиться в подвешенном состоянии ни Британия, ни Евросоюз не смогут, подытожил эксперт.