Негосударственным организациям нужно дать возможность оказывать государственные и муниципальные услуги в социальной сфере, считают в правительстве. По мнению кабинета министров, это позволит обеспечить доступность таких услуг. Кроме того, такой подход мотивирует госструктуры к повышению качества оказываемой ими помощи, росту производительности труда и повышению эффективности деятельности. Соответствующие поправки в действующее законодательство были рассмотрены на заседании правительства под председательством премьер-министра Дмитрия Медведева. Проекты двух федеральных законов подготовил Минфин.
Поправки в законодательство коснутся государственных услуг в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта. Для исполнения государственного социального заказа наряду с существующим механизмом госзадания подведомственным учреждениям будет предусмотрена возможность проведения конкурса с участием негосударственных организаций. Также предусмотрено использование сертификата, дающего гражданам право самостоятельно выбрать организацию — государственную или негосударственную, которая будет оказывать им услугу за бюджетные средства.
Председатель правительства отметил, что сейчас социальные услуги предоставляют в основном государственные организации — так повелось еще с советского периода. Однако в мире это давно не так, и во многих странах такую работу за счет бюджетных денег ведет и государство, и коммерческие организации, что создает конкурентную среду.
— Конечно, есть определенный опыт и у нас, в высшем образовании, социальном обслуживании – на региональном уровне, в муниципалитетах. Но существующие механизмы привлечения негосударственных организаций имеют ряд недостатков, — подчеркнул Дмитрий Медведев. — Все эти меры должны привести к развитию конкуренции в социальной сфере, повысить качество оказания услуг. У государственных и муниципальных учреждений появится мотивация работать лучше, у коммерческих структур – доступ к бюджетным средствам.
Также на заседании были рассмотрены поправки в федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в части сроков предоставления материнского капитала. Согласно действующему законодательству, решение о выдаче государственного сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда в месячный срок с даты приема заявления. Правительство предлагает сократить этот срок до 15 дней.
— Программа материнского капитала должна быть подспорьем в решении материальных проблем, и вполне понятно, что люди хотят получить сертификат как можно быстрее и без лишних проволочек, — сказал премьер-министр.
Предлагается также сократить и сроки проверки достоверности представляемых гражданами сведений, необходимых для принятия решений о дополнительных мерах государственной поддержки семей с детьми, с 14 до 5 дней.
С 2018 года программа маткапитала была расширена с учетом принятых новых демографических мер по поддержке российских семей. Прежде всего семьи с низкими доходами получили право на ежемесячную выплату из материнского капитала в случае рождения второго ребенка. Также государство разрешило тратить эти средства на дошкольное образование. Помимо этого, российские семьи, в которых в 2018–2022 годах появится второй или третий ребенок, смогут воспользоваться льготными условиями кредитования, чтобы улучшить свои жилищные условия. Льготную ипотеку также можно гасить средствами материнского капитала. Размер маткапитала в 2018 году составляет 453 тыс. рублей.