Контрольные закупки автомобилей, которые при плохом качестве сборки несут большую угрозу здоровью граждан, готов производить Росстандарт. Но для того чтобы ведомство смогло проводить такие мероприятия, нужно внести изменения в закон. Соответствующие поправки в закон о техрегулировании уже подготовлены Минпромторгом и направлены на согласование в правительство. Помимо автомобилей, контрольные закупки коснутся автозапчастей, топлива, ГСМ и цемента.
Контрольная закупка будет осуществляться только при достаточно серьезных основаниях и в рамках внеплановой выездной проверки, в первую очередь мероприятия коснутся контрафакта и фальсификата. В Росстандарте пояснили «Известиям», что такой подход позволит ведомству провести лабораторные испытания и в случае неудовлетворительного результата принять меры. Возможность проводить контрольные закупки будет предоставлена в случае, если надзор не осуществляется в рамках иных видов контроля, сообщили «Известиям» в Минпромторге.
Справка «Известий»Минпромторг подготовил поправки в п. 1 ст. 34 ФЗ «О техническом регулировании»
В новой формулировке ведомства к словам «На основании положений настоящего Федерального закона и требований технических регламентов органы государственного контроля (надзора) вправе:» был добавлен абзац «проводить контрольные закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если соответствующий контроль (надзор) не осуществляется в рамках иных видов государственного контроля (надзора), предусмотренных федеральными законами, регулирующими организацию и осуществление отдельных видов государственного контроля (надзора)». Сейчас проект находится на согласовании в правительстве.
— Такого рода закупки касаются всех объектов техрегулирования. Прежде всего речь идет о фальсифицированных товарах, от которых страдают рядовые потребители, — это и цемент, и топливо, ГСМ, автозапчасти. Можно будет проводить контрольные закупки автомобилей, если есть риск причинения серьезного вреда людям при обороте небезопасной продукции, — рассказал «Известиям» замруководителя Росстандарта Алексей Кулешов.
Осенью прошлого года ведомство выявило поставщиков фальсифицированных автодеталей, которые получали на них сертификаты на основе одобрения типа транспортного средства одной известной автокомпании. В действительности этого не позволяет техрегламент «О безопасности колесных транспортных средств», на что и указал Росстандарт. Во-первых, таким образом могут сертифицироваться только автозапчасти, аналогичные тем, что поставляются на конвейер автокомпании. Во-вторых, такой сертификат оформлять могут производитель или уполномоченные им лица. Это справедливо, поскольку и тот и другой разделяют ответственность. Поставщикам альтернативных запчастей по техрегламенту необходимо проводить полноценные испытания в российской лаборатории.
— В числе продукции, находящейся в наибольшей зоне риска в части несоответствия обязательным требованиям безопасности, — запасные части, детские удерживающие устройства, колеса из легких сплавов и ряд других товаров, — рассказал «Известиям» директор Центра испытаний автомобильного института «НАМИ» Денис Загарин.
По его словам, схем манипуляции на рынке очень много: попытки выдать свои комплектующие за поставляемые на конвейер завода-изготовителя, откровенные подделки протоколов якобы проведенных испытаний и сертификаты, выданные фирмами-однодневками.
— Такой товар, как правило, и продается по левым схемам в обход уплаты налогов и сборов, — добавил исполнительный директор содружества производителей фирменных торговых марок «РусБренд» Алексей Поповичев.
По оценке национального исследовательского университета ВШЭ, в среднем за год оборот рынка контрафакта в России составляет 2,5 трлн рублей, что соответствует 9% доли рынка розничной торговли.