Сенатор Геннадий Бурбулис недоволен качеством законодательства. Об этом он заявил, комментируя доклад Совфеда, посвященный этой проблеме. Видный деятель ельцинской команды утверждает, что улучшить положение может принятие всего двух "фундаментальных" законов.
— Закон — как музыка, он существует, если его исполняют, — сообщил Бурбулис и объяснил, отчего у нас в этой области такая какофония.
По словам сенатора, плохие законы принимаются не только в силу политической целесообразности или лоббистской деятельности, а потому, что сам порядок законотворческой деятельности не установлен: "Мы видим, что депутаты могут за час принять закон сразу в трех чтениях. Принятие законов не должно сопровождаться словами, которые часто слышим в Совете федерации: мол, закон сырой, но принимать надо, а правительство быстренько подготовит поправки..." Бурбулис напомнил о возмутительной практике ежегодного принятия от 10 до 20 поправок в Налоговый кодекс. Вывод — нужен закон "О порядке принятия федеральных и конституционных законов".
Второй, крайне необходимый, по мнению Бурбулиса, закон — "О нормативно-правовых актах". Всевозможные инструкции зачастую, считает сенатор, полностью переворачивают законы. Отвечая на вопрос "Известий" о перспективе запрета инструктивных писем (в частности, рассылаемых налоговиками), Бурбулис ответил: "Подобные "записки", не имеющие правового статуса, но фактически обязательные к исполнению органами на местах, и сегодня запрещены. Видимо, в законе следует предусмотреть ответственность чиновников за них".
Посетовал Бурбулис и на безответственность законодателей. Хотя ему ли не знать: какие законодатели — такие и законы. Напомним, что в мае прошлого года спикер СФ Сергей Миронов направил представления в регионы о лишении полномочий за прогулы и "неэффективную законодательную деятельность" сенаторов Александра Сабадаша, Бориса Гутина, Игоря Иванова и Аркадия Саркисяна. В ноябре прошлого года из верхней палаты был досрочно отозван и арестован Игорь Изместьев. А уже в январе этого года Верховный суд дал согласие на привлечение к уголовной ответственности сенатора Андрея Вавилова. Его подозревают в злоупотреблениях должностными полномочиями и мошенничестве. Когда ж законами-то заниматься?