Несмотря на все пертурбации конца прошлого года, промышленность по-прежнему остается основой экономики нашей страны. По данным Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ, в целом за 2014 год прирост промышленности составил 1,7% (против 0,3% в 2013 году).
Для многих это стало приятной неожиданностью, ведь общая ситуация в экономике этого совсем не предвещала. «Начинают сказываться усилия по созданию условий для промышленного роста, — отметил Антон Данилов-Данильян, сопредседатель общественной организации «Деловая Россия». — Этим занимаются как участники рынка, так и правительство РФ, и региональные власти. Происходит это не быстро, от проекта к проекту, но главное, что процесс идет».
Сейчас многие предприниматели, которые раньше опасались работать с государством из-за огромного количества отчетности и проверочных мероприятий, начали это делать. Отчасти это происходит из-за не самой благоприятной экономической конъюнктуры, отчасти — из-за того, что просто поверили в частно-государственное партнерство. Для того чтобы «втереться» в доверие к промышленникам, правительство действительно постаралось. Так, переформатирована работа Фонда технологического развития и Фонда развития промышленности, положительные решения о бюджетном финансировании приняты по первым 12 проектам (всего было подано более тысячи заявок, на данный момент рассмотрено лишь несколько сотен). Параллельно был наделен средствами уставный капитал Агентства кредитных гарантий. Работают и другие институты развития, деятельность которых была интенсифицирована: Агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций («Эксар»), Фонд интернет-инициатив и другие.
По мнению директора департамента содействия инвестициям и инновациям ТПП РФ Алексея Вялкина, в нынешних условиях наиболее конкурентоспособны сырьевые сектора, ориентированные в основном на экспорт (металлургия, химия). При этом падение производства продолжится в отраслях машиностроения, где, несмотря на рост государственного оборонного заказа, резкое уменьшение инвестиционного и потребительского спроса в сочетании с удорожанием кредита вызовут сокращение производства почти на 10%. Сокращение производства легковых автомобилей оценивается экспертами ТПП РФ в среднем на 22–24%. Существенный спад в 2015 году ожидается в сферах строительства и розничной торговли.
Вместе с тем есть и поводы для оптимизма. Так, большой потенциал имеют сферы IT и коммуникационных технологий. «Сейчас наша страна стала заслуживающим доверие и сформировавшимся, конкурентоспособным IT-государством, особенно в области науки и исследования, разработки предметов потребления программного обеспечения. Было бы справедливо сказать, что теперь мы обладаем новыми и передовыми достижениями, которые легко выводят нас на один уровень с другими международными конкурентами в сфере IT», — отметил Алексей Вялкин.
Однако без собственной элементной базы сфера IT развиваться не может, поэтому в первую очередь необходимо поднимать микроэлектронику, считает Сергей Боев, генеральный директор ОАО «РТИ» — одного из крупнейших отраслевых холдингов в сфере микроэлектронных технологий. «От микроэлектроники зависят все секторы промышленности — начиная со станкостроения и заканчивая космической отраслью. Это та сфера, которая является гарантом экономического и промышленного суверенитета. Кроме того, одно рабочее место в этой сфере дает порядка десяти рабочих мест в смежных отраслях», — подчеркнул эксперт.
По словам главы «РТИ», перспективы у российского сектора микроэлектроники самые позитивные, так как заказ исходит от высшего руководства страны. «Задача поставлена президентом — воссоздать до 2018 года контур системы предупреждения о ракетном нападении, охватывающей всю территорию страны. На протяжении последних нескольких лет мы только в одно предприятие «Микрон» вложили более 30 миллиардов рублей. Это позволило нам перейти на производство микропроцессоров с шагом 45 нм, в ближайшее время планируется запуск производства с шагом 28 нм», — рассказывает Сергей Боев. Другим показателем развития микроэлектроники в стране стало получение 15 производственниками и конструкторами «РТИ» государственных правительственных премий.
Разумеется, не оспаривается также лидерство в наших традиционно выигрышных отраслях — атомной энергетике, космической отрасли. К примеру, в своем недавнем исследовании эксперты Всемирной ядерной ассоциации (WNA) напомнили, что сумма портфеля зарубежных проектов госкорпорации «Росатом» превышает $100 млрд, и отметили, что заказчики выбирают российские технологии из-за их относительно невысокой стоимости и безопасности.
На законных основаниях
Значительную роль в реализации намеченной новой стратегии экономического роста и реиндустриализации должны сыграть улучшение условий для привлечения прямых инвестиций, уменьшение стоимости «входного билета» для инвестора на работу в регионе. На это направлен закон «О промышленной политике», который вступил в силу 1 июля.
В закон вошли важные для инвестора новеллы — заключение специальных инвестиционных контрактов, гарантирующих неизменные условия ведения бизнеса до окончания реализации проекта и увеличение срока контракта до десяти лет. Это должно мотивировать бизнес и кредитные организации вкладываться в промышленные проекты.
В то же время у этого нормативного акта есть и недостатки. «С одной стороны, в законе говорится о создании фондов финансирования промышленности, с другой — все мы понимаем, что предприятия должны иметь оборотные средства, — отметил Алексей Вялкин. — И получить их за редким исключением можно только в банке. Однако финансовая система сейчас устроена таким образом, что банкам неинтересно вкладываться в производство».
Что касается современного положения дел в отечественной промышленности, то по итогам прошлого года наилучшая ситуация наблюдалась в секторах, обеспеченных гарантированным спросом со стороны государства. Это все отрасли оборонно-промышленного комплекса, авиация, судостроение и радиоэлектронная промышленность.
По данным Минпромторга РФ, за прошлый год в радиоэлектронике и объемы выпуска, и производительность увеличились почти на четверть. В отрасли были созданы и модернизированы пять предприятий, а по итогам текущего года планируется ввести в эксплуатацию более 60 производств и 12 центров проектирования изделий электронной компонентной базы.
В авиации за прошлый год производительность выросла почти на 23%: военное самолетостроение прибавило 13%, а гражданское — 28,5%. Но, по данным Минпромторга, по гражданским самолетам для поддержания спроса со стороны отечественных авиаперевозчиков целесообразно развивать операционный лизинг. И правительство приняло соответствующее решение — Государственная транспортная лизинговая компания (ГТЛК) будет докапитализирована на 30 млрд рублей.
В судостроении, объемы которого за минувший год выросли на 14%, наряду со строительством комплекса «Звезда» на Дальнем Востоке идет активная интеграция в структуру отрасли предприятий Крыма — завода «Залив» и компании «Море». Главный приоритет гражданского сегмента судостроения — это освоение шельфовых месторождений. До конца текущего года Минпромторг скорректирует госпрограмму по судостроению для поддержки развития добывающего флота — морских платформ, трубоукладчиков, судов обеспечения, а также выпуска необходимого нефтегазового оборудования.
В станкостроении госкорпорация «Ростех» начала реализацию 12 инвестпроектов по подготовке производства новых российских станков. Параллельно прорабатываются проекты совместных предприятий с крупнейшими зарубежными компаниями. Главное условие — уровень локализации выше 50%. Некоторые проекты уже стартовали. В частности, в Ульяновской области DMG MoriSeiki до конца года планирует запустить первую очередь на одном из самых крупных в Европе станкостроительных заводов.
В черной металлургии введены мощности трубопрокатного комплекса на Северском трубном заводе и линия по производству колес для высокоскоростных поездов на Выксунском металлургическом заводе. В цветной металлургии продолжается масштабный проект на Михеевском горно-обогатительном комбинате, до конца года планируется запустить Богучанский алюминиевый завод.
Химический комплекс прибавил в прошлом году 2%. До конца 2015 года 17 компаний планируют запуск и расширение производства химической продукции по 22 инвестпроектам с объемом вложений свыше 6 млрд рублей. Благоприятная ситуация сложилась и для экспортоориентированного сегмента минеральных удобрений — рост в 2014 году составил 6,3%.
В ожидании инвестиций
Идея импортозамещения сегодня охватила практически все отрасли. Однако ее нельзя трактовать только как призыв к простому воспроизводству всей отраслевой линейки продукции, которую раньше закупали за границей. Наши производители обращались к мировому рынку не только потому, что отстали от других стран в организации выпуска высокотехнологичной продукции, но и потому, что многие импортные товары, пользующиеся спросом, обходятся потребителям заметно дешевле и обеспечиваются доступным и эффективным сервисом.
«Пожалуй, единственный способ остаться в числе ведущих экономик — обеспечить высокую производственную и технологическую конкурентоспособность российских компаний, — считает Алексей Вялкин. — Это будет непросто: подавляющее большинство наших предприятий отстали от своих зарубежных конкурентов, и не в последнюю очередь вследствие неготовности к кооперации с отечественным научно-производственным сектором». С экспертом согласен и Антон Данилов-Данильян. По его мнению, создание специальных благоприятствующих режимов для отечественной промышленности справедливо и вполне допустимо. «Мы спокойно относимся к импортозамещению, хотя некоторые называют это протекционизмом и раздачей бюджетных денег, — говорит сопредседатель «Деловой России». — Это просто ряд инструментов, которые активно используются странами для создания равных условий и конкуренции. Все новое поначалу дорого, и для того, чтобы пробиться, необходимы уравнивающие меры».
Однако в число пострадавших в результате «санкционной войны» попали и зарубежные товаропроизводители, ориентирующиеся на российский рынок. Финансовые показатели многих из них заметно ухудшились. В этих условиях ряд российских компаний рассматривает новую стратегию в организации импортозамещения: покупку активов зарубежных компаний и перенос части производства для выпуска конечной продукции. Такие российские компании, как «ТехноНИКОЛЬ», «Р-фарма», «Лукойл», «КамАЗ», планируют или уже закрыли такого рода сделки с зарубежными партнерами. С одной стороны, это, конечно, утечка капитала, но зато российские компании получают прямой доступ к рынкам и технологиям.
По данным Минпромторга РФ, суммарная заявленная стоимость технологических направлений импортозамещения составляет около 2,5 трлн рублей. Помимо государственных средств проекты должны финансироваться за счет внебюджетных источников. «Мы считаем, что масштабное инвестирование средств бюджета и Фонда национального благосостояния должно сочетаться с существенным улучшением инвестиционного климата и повышением уровня частных инвестиций, в том числе инвестиций самих предприятий», — заявил Алексей Вялкин. По его мнению, необходимо снизить стоимость ресурсной базы для коммерческих банков, которые смогут уменьшить стоимость кредитов для конечных заемщиков, прежде всего предприятий реального сектора экономики. Также нужно усилить инвестиционную направленность федерального бюджета, сделав упор на развитие инфраструктуры.