Владимир Путин принял досрочную отставку главы Алтайского края Александра Карлина (полномочия истекали 25 августа), назначив его временно исполняющим обязанности главы региона. Из 30 губернаторов, которым предстоят выборы в сентябре, Карлин оказался предпоследним главой (не стал врио губернатор Астраханской области Александр Жилкин. — «Известия»), который с большой вероятностью выиграет выборы и пойдет на еще один срок. Так считают многие эксперты, полагающие, что губернаторские выборы в Алтайском крае будут носить «референдумный характер».
«Принять отставку губернатора Алтайского края Карлина А.Б. по собственному желанию. Назначить Карлина Александра Богдановича временно исполняющим обязанности губернатора до вступления в должность лица, избранного губернатором Алтайского края», — говорится в указе президента, размещенном на официальном сайте Кремля.
Сам врио губернатора решение президента никак не прокомментировал, возможно, потому, что по местному времени в момент оглашения указа было за 21.00. Хотя сообщение о нем размещено на официальном сайте краевой администрации. Помимо уже известной информации сотрудники краевой пресс-службы добавляют, что встреча Александра Карлина и Владимира Путина, на которой обсуждались перспективы развития региона, прошла еще в январе 2014 года.
Напомним, что Карлин возглавил Алтайский край в августе 2005 года. На этот пост его назначил Владимир Путин, после того как в автокатастрофе трагически погиб экс-глава края Михаил Евдокимов. До назначения губернатором Карлин занимал пост начальника управления администрации президента России по вопросам госслужбы (2004–2005 годы), а ранее посты в Минюсте (с 2000 — статс-секретарь — первый замминистра юстиции РФ, с 2002 — первый замминистра юстиции) и Генпрокуратуре.
Несмотря на то что решение по его назначению врио немного затянулось, Александр Карлин уже зарегистрирован в избиркоме Алтайского края кандидатом в губернаторы от «Единой России». Помимо него принять участие в выборах изъявили желание еще девять кандидатов. В числе возможных его конкурентов кандидат от КПРФ, депутат Госдумы Сергей Юрченко, кандидат от «Справедливой России», глава Сибирского сельсовета Первомайского района Олег Боронин и кандидат от ЛДПР, депутат заксобрания Алтайского края Андрей Щукин.
Как и в ряде других регионах, где пройдут губернаторские выборы, для преодоления муниципального фильтра оппозиции пришлось обращаться за помощью к действующей власти. Как сообщают местные СМИ, вице-губернатор Виталий Снесарь и лидер алтайских единороссов Борис Трофимов не так давно пригласили на встречу кандидатов от парламентских партий — КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России», в ходе которой им была обещана помощь в сборе подписей муниципальных депутатов. Всего их нужно предоставить в избирком 549, в том числе 136 подписей депутатов представительных органов районов и городских округов в 53 районах. Пока это условие удалось выполнить лишь Александру Карлину.
Тем не менее кандидаты от местной оппозиции скептически относятся к возможной победе врио губернатора.
— Во-первых, есть сомнения, что его изберут — назначение врио еще ни о чем не говорит. Во-вторых, «скамейка запасных» не так велика, раз нет более подходящей кандидатуры. И в третьих, скорее всего, президента не устраивает социально-экономическая и политическая ситуация в регионе, либо у него недостоверные данные о положении дел в Алтайском крае. Поэтому в ходе предвыборной кампании в случае моей регистрации мы постараемся донести до правительства и Кремля то, что происходит в крае, — заявил «Известиям» кандидат от КПРФ Юрченко, уверенный, что с избранием Карлина положение дел в регионе не улучшится.
Эксперты, напротив, говорят о том, что уверенная победа Карлина предрешена.
— Карлину позволили начать кампанию и выиграть праймериз в статусе полноценного губернатора, а теперь просто подтвердили его статус — это чисто техническая процедура. Шансы стать губернатором у него, разумеется, стопроцентные как раз благодаря тому, что у него не было этого сложного этапа, когда нужно согласовывать свое переназначение с Кремлем. По этой причине для всех политических игроков края было понятно, что он останется губернатором и на него будет сделана ставка. Поэтому, как результат, серьезной конкуренции в регионе не возникнет, — считает вице-президент Центра региональных исследований Ростислав Туровский.
Эксперт считает, что к Карлину были претензии как к управленцу, но в последние 2 года у него все-таки наладились отношения с местными элитами, особенно после того, как он установил контроль над Барнаулом.
— А на федеральном уровне их не было, потому что он все-таки федеральная фигура. Таким образом, крупные фигуры против него не выдвигаются. Единственным заметным соперником будет кандидат от КПРФ Юрченко, который привлечет голоса сторонников компартии, но ничего большего сделать не сможет, — полагает Туровский.
По мнению главы Политической экспертной группы Константина Калачева, Карлин мог и не получать приставку врио, в отличие от тех губернаторов, которые пошли на досрочные выборы.
— Но, видимо, то, что он не стал врио, как все другие губернаторы, участвующие в выборах, обсуждалось в местных элитах, которые делали из этого выводы об отношении к нему в федерального центра, — отмечает Калачев, уверенный, что глава края выиграет выборы.
— Безусловно, назначение Карлина врио — это знак поддержки со стороны главы государства. Ситуация в крае сегодня хорошая, поэтому выборы будут носить референдумный характер, хотя в них примут участие представители всех основных партий, — согласен с этой оценкой глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин, отмечая, что в отличие от губернатора Александра Жилкина, который еще не получил приставку врио, Карлин чувствует себя намного увереннее.
— Очевидно, что в Астраханской области выборы будут носить конкурентный характер, потому что у его основного соперника, кандидата от «Справедливой России» Олега Шеина есть устойчивый электорат, который будет готов его поддержать, — отмечает эксперт.