Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) разрабатывает законопроект о том, чтобы за счет штрафов и конфискованных у наркоторговцев денег и имущества силовики смогли модернизировать свою технику и лечить наркоманов.
ФСКН собирается создать специальный финансовый фонд, который будет пополняться за счет штрафов, денег и имущества, конфискованных у осужденных за нарушения антинаркотического законодательства. Эти средства наркополицейские планируют направить на закупку современной техники, а также на мероприятия, связанные с лечением и реабилитацией наркоманов.
Предложение о создании специального фонда было высказано на недавней коллегии ФСКН с участием представителей региональных управлений, на которой наркоборцы обсуждали показатели своей работы и меры, которые приняла служба для улучшения ситуации с незаконным оборотом наркотиков.
По данным «Известий», руководителям международно-правового и оперативно-разыскного департаментов ФСКН поручено в течение марта 2014 года подготовить законопроект «о создании за счет средств, полученных в результате взимания штрафов, а также конфискации денежных средств и имущества у лиц, осужденных за преступления и правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков, целевого финансового фонда для финансирования технического перевооружения правоохранительных органов и мероприятий, связанных с реабилитацией и ресоциализацией наркопотребителей».
Если идея Госнаркоконтроля оформится в закон, наркополицейские смогут обновить свое техническое оснащение и лечить больных наркоманией за счет преступников.
— Согласно межведомственной статистике, оперативники МВД и ФСКН за 9 месяцев 2013 года зафиксировали 108,6 тыс. административных правонарушений, связанных с наркотиками. Чаще всего это были случаи употребления и хранения наркотиков. Только за хранение было выписано штрафов на 18,8 млн рублей, — рассказал «Известиям» источник в Госнаркоконтроле.
Что касается конфискации у преступников денег, ценностей и имущества, то такая санкция сейчас предусмотрена по «наркотическим» статьям УК 228.1 («Незаконное производство, продажа и пересылка наркотических и психотропных веществ»), 228.2 («Нарушение правил оборота наркотических и психотропных веществ») 228.4 («Незаконное производство, продажа и пересылка прекурсоров наркотических и психотропных веществ»), 229 («Хищение или вымогательство наркотиков»), 231 («Незаконное выращивание наркотических растений») и 232 («Организация наркопритонов»). Однако, чтобы изъять имущество или деньги, наркополицейским необходимо доказать, что они были получены криминальным путем. Чаще всего у наркоторговцев изымаются деньги.
В ближайшее время кроме самих наркоторговцев под конфискацию денег и имущества могут подпасть и их ближайшие родственники. В декабре 2013 года замглавы фракции «Справедливой России» в Госдуме депутат Олег Нилов внес соответствующий законопроект в парламент. Он предлагает лишать имущества и денег родственников наркоторговцев, если будет доказано, что они получены преступным путем.
Эксперты пока осторожно оценивают инициативу ФСКН и считают, что при таких сомнительных источниках поступления денег на заявленные цели может не хватить.
— Сама идея хорошая, потому что по такому принципу успешно работает американское управление по борьбе с наркотиками (DEA). ФСКН может стать первой в России спецслужбой, которая сможет тратить на свои нужны деньги преступников, — рассказал «Известиям» бывший наркополицейский, адвокат Евгений Черноусов. — Однако нужно учитывать реалии в России: при нынешних законах тяжело доказать, что имущество наркоторговцев добыто преступным путем, да и в большинстве случаев под конфискацию подпадают небольшие суммы — от 100 тыс. до 1 млн рублей. Этих денег, конечно, мало на что хватит.
По его мнению, также высока опасность того, что ФСКН может потратить деньги нецелевым образом, поэтому необходим жесткий финансовый контроль.