Делегаты конвента («малого съезда») Социал-демократической партии Германии (СДПГ) проголосовали за участие в переговорах с блоком христианских партий ХДС/ХСС по формированию правительства «большой коалиции». Они начнутся 23 октября.
Социал-демократы выдвигают 10 условий своего участия в политическом партнерстве. Но все они касаются исключительно сферы внутренней политики. Речь идет, в частности, об установлении минимального размера оплаты труда на уровне €8,5 в час, усилении мер по борьбе с налоговыми уклонениями, увеличении финансирования органов местного самоуправления, повышении пенсий для долгосрочных плательщиков пенсионных взносов, привлечении дополнительных инвестиций на развитие образования.
При этом СДПГ полностью отдает на откуп Ангеле Меркель все вопросы, касающиеся внешней политики. В результате у нее будут полностью развязаны руки, чтобы в течение ближайших четырех лет реализовать ее главную политическую мечту — довести евроинтеграцию до уровня Соединенных Штатов Европы.
По словам научного директора Германо-российского форума Александра Рара, сверхзадачей Меркель является создание общей для Евросоюза и США трансатлантической экономической зоны при максимальной передаче властных полномочий от национальных правительств Евросоюза наднациональному Брюсселю.
Эксперт напоминает, что попытка перенести центр принятия решений — для начала только финансовых — в столицу Евросоюза уже предпринималась канцлером и даже нашла поддержку у ее единомышленника Николя Саркози. Несколько лет назад они договорились о создании поста министра финансов Евросоюза, которому фактически были бы подчинены все национальные профильные министерства. Но воплотить эту идею в жизнь не удалось. Саркози проиграл выборы и покинул пост премьер-министра Франции, а его преемник Франсуа Олланд отказался от затеи предшественника, посчитав ее противоречащей демократическим принципам.
— В нынешней Европе власть назначенной бюрократии в Брюсселе не воспринимается как легитимная — в отличие от власти избранных канцлеров, премьеров или президентов национальных государств. Но Ангела Меркель как выходец из ГДР разделяет философию «управляемого государственного успеха». Она считает, что сама объединенная Европа как проект состоялась благодаря защите и помощи Америки после Второй мировой. И она уверена, что Европа не может остановиться на нынешнем этапе, а должна двигаться по пути США. Она фактически хочет завершить третье свое канцлерство созданием новой власти в Брюсселе, — сказал Александр Рар «Известиям».
По его мнению, уверенность в правильности выбранного пути немецкому канцлеру придала истерия вокруг так и не состоявшегося банкротства целого ряда государств Евросоюза, в первую очередь Греции. В ее выступлениях не раз звучала мысль, что Афины не смогли бы жульничать, выкачивая все новые и новые деньги из своих коллег по ЕС, если бы экономика Греции контролировалась Брюсселем.
По мнению и.о. завкафедрой мировой политики ВШЭ Максима Братерского, с экономической точки зрения создание такого рода Соединенных Штатов Европы было бы вполне оправданно.
— Главной проблемой еврозоны сегодня является отсутствие централизованных решений при единой валюте, — сказал он «Известиям». — Общее экономическое правительство дало бы региону больше федерализма и привело бы к гармонизации его политики, что, в частности, помогло бы в будущем избежать греческого и испанского сценариев.
В то же время многие эксперты полагают, что проект наднационального эффективного правительства неосуществим.
— Создание экономического правительства еврозоны — идея не новая, и за последние три года кризиса члены ЕС (Нидерланды, Финляндия, Австрия) периодически выступали с подобными предложениями, но дальше разговоров дело до сих пор не доходило. Не дойдет и на этот раз, — считает директор центра Европейских исследований ГУ ВШЭ Тимофей Бордачев.
Эксперт по внутренней политике ЕС из Брюссельского свободного университета Оливье Коста напомнил, что создание единого правительства еврозоны потребует пересмотра основополагающих для объединения договоров, а значит, консенсуса всех ее 17 членов, ратификации соответствующих документов каждым государством. Этому, по его мнению, помешает страх потерять и так изрядно сократившиеся с введением единой валюты национальные полномочия.
— Единое экономическое правительство стало бы продвинутой версией нынешней Еврогруппы, в которой функцией национальных министров экономики и финансов было бы лишь донесение воли еврозоны до своих соотечественников, — сказал Коста «Известиям».
При этом общее экономическое правительство получило бы возможность жестче контролировать национальные бюджеты и налогообложение. В результате пострадала бы чувствительная социальная политика, которая обходится государствам дороже всего, отмечает специалист. То есть на строительство больниц или увеличение пенсий национальным правительствам пришлось бы просить денег у общего министерства, тогда как сейчас каждый член Евросоюза самостоятельно распоряжается своим бюджетом.