Минкомсвязи подготовило проект постановления правительства РФ «Об особенностях оказания услуг связи в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи». Согласно этому документу (есть у «Известий»), официальным телекоммуникационным партнерам зимней Олимпиады в Сочи позволят подключать абонентов без предъявления документов удостоверяющих личность и без заключения договоров в двух экземплярах.
На будущей сочинской Олимпиаде, впервые в истории Игр, официальных телекоммуникационных партнеров будет два — это «МегаФон» и «Ростелеком». Получить анонимные SIM-карты смогут делегации всех стран в полном составе, организаторы Олимпиады и Паралимпиады, представители СМИ, маркетинговые партнеры Олимпийского комитета, контрагенты, участвующие в подготовке игр и т.п.
— Проект находится на общественном обсуждении. Только после этого он будет направлен в другие ведомства, в том числе силовые. Нам предстоит совместно решить этот вопрос: с одной стороны есть правила МОК, а с другой — наше законодательство и обязательные меры безопасности, в соответствии с которыми оператору необходимо получить от клиента паспортные данные, — пояснила пресс-секретарь Минкомсвязи Екатерина Осадчая.
Действительно, норма, согласно которой олимпийские операторы смогут буквально раздавать SIM-карты без контрактов, прямо противоречит российскому закону «О связи». Тем не менее юридического конфликта не будет, считают юристы.
— В федеральном законе о подготовке Олимпийских игр специально отмечается, что олимпийские нормы могут противоречить нормам других, «общих» законов, — поясняет научный сотрудник университета имени Гумбольта юрист Илья Левин.
— Скажут, что так надо, и операторы исполнят, даже если это постановление будет противоречить закону «О связи», — заявил один из отраслевых юристов, пожелавший остаться анонимным.
Отмена существующей нормы на время Олимпиады, могла бы стать поводом для долговременного пересмотра правил продажи SIM-карт в России, но государство на это пока что пойти не готово, отмечает глава информационно-аналитического агентства Telecom Daily Денис Кусков.
— Сейчас в России наоборот идет речь об ужесточении правил продажи SIM-карт. Либерализацию же операторы готовы провести хоть завтра, но государство на такие условия не соглашалось. Между тем в большинстве стран это норма, — рассуждает Денис Кусков.
Действительно, даже во многих республиках бывшего СССР можно свободно приобрести SIM-карту на улице, без предъявления документов и заключения договоров. И, заплатив сотовому оператору, — сразу же пользоваться мобильным телефоном.
Получить комментарии «Ростелекома» не удалось, в «МегаФоне» официально отказались от комментариев.