Правительство РФ подготовило отрицательный отзыв на законопроект о бесплатном доступе в интернет по технологии Wi-Fi на территории всех российских вузов. Это объяснили нехваткой денег и необходимостью борьбы с недобросовестной конкуренцией.
Согласно законопроекту депутатов Госдумы Михаила Дегтярева и Ярослава Нилова (оба - ЛДПР), к 1 января 2015 года во всех вузах России должен был начать работать Wi-Fi-доступ в интернет. Для студентов и преподавателей это доступ должен быть бесплатен, его будет оплачивать учебное заведение за счет приносящей доход деятельности и из внебюджетных источников. Каждому пользователю законопроект предлагает выдавать личный логин и пароль.
Порядок интернет-доступа, по замыслу авторов проекта, должно определять правительство России. Как написано в пояснительной записке к законопроекту, это предлагается «во избежание злоупотреблений и доступа пользователей к информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
В отзыве на законопроект зампредседателя правительства РФ Сергей Приходько отмечает, что далеко не у всех вузов страны есть средства на обеспечение бесплатного интернета. Кроме того, по мнению правительства, законопроект нарушает закон «О защите конкуренции», который запрещает хозяйствующим субъектам злоупотреблять доминирующим положением. Wi-Fi — не единственная технология беспроводного доступа в интернет, и прямое упоминание этой технологии в законопроекте провоцирует недобросовестную конкуренцию.
Между тем операторы, развивающие беспроводные сети с помощью других технологий, не считают, что им мог бы помешать бесплатный Wi-Fi в вузах.
— Мы не считаем, что это могло бы существенно повлиять на наш бизнес. У нас фокус на развитии услуг на базе 3G и 4G. У «МегаФона» больших сетей Wi-Fi нет, мы предоставляем такие услуги в нескольких точках, в частности в аэропортах, — говорит пресс-секретарь оператора Юлия Дорохина.
В МТС также не считают, что развитию их бизнеса могут помешать новые бесплатные Wi-Fi-сети.
— Все бесплатные Wi-Fi-сети кем-то построены, в том числе и МТС активно развивает их в различных регионах страны, — сообщили в пресс-службе компании. — Среди последних — проекты в двух вузах Брянской области, а также в главном корпусе Вятского госуниверситета в Кирове.
«ВымпелКом», по словам пресс-секретаря компании Анны Айбашевой, предоставляет Wi-Fi как на платной, так и на бесплатной основе.
— Какой-то угрозы бизнесу от бесплатных точек доступа мы не видим, поскольку Wi-Fi действует в ограниченной зоне, — поясняет она.
Как рассказала Айбашева, «ВымпелКом» пока не создает Wi-Fi в вузах, но у компании есть немало проектов в регионах по доступу в транспорте.
Напомним, что еще в 2007 году стартовал федеральный проект, в рамках которого все российские школы были обеспечены бесплатным доступом в интернет за счет федерального бюджета. На первом этапе школы подключались на скорости до 128 Кбит/с, затем проект был переведен на финансирование из региональных бюджетов, а Минкомсвязи поручило увеличить скорость доступа как минимум вдвое. В настоящее время школы России должны быть подключены к интернету на скорости не менее 512 Кбит/с, технология доступа в той или иной школе конкретно не определена.
— Мы готовы вносить правки в законопроект, главное, чтобы студенты получили доступ к интернету. Сегодня это наиболее эффективный доступ к информации. Возможность пользоваться интернетом получат и те студенты, у кого нет его дома или в общежитии. Мы будем и дальше продвигать эти поправки, — пояснил «Известиям» депутат Госдумы Ярослав Нилов.
Получить оперативный комментарий в Минобрнауки не удалось.