Депутаты Госдумы предлагают очередную меру по наведению порядка в сфере незаконной миграции. На этот раз парламентарии Алексей Журавлев («Единая Россия») и Сергей Жигарев (ЛДПР) решили ужесточить ответственность за использование труда нелегальных мигрантов: если недобросовестный работодатель неоднократно (два и более раз) попался на том, что берет на работу гастарбайтеров, то помимо административной ответственности его ждет и уголовная.
Сейчас за использование труда нелегальных мигрантов должностных лиц штрафуют на сумму до 50 тыс. рублей, юрлиц — до 800 тыс., в отдельных случаях предусмотрено приостановление деятельности организации до 90 суток. По мнению авторов законопроекта, данных мер недостаточно, так как выгода от использования труда гастарбайтеров покрывает штрафы, возможная же уголовная ответственность — намного более весомый аргумент в пользу соблюдения законодательства.
Журавлев и Жигарев предлагают за нарушение правил привлечения иностранцев к трудовой деятельности ввести уголовную ответственность для работодателя и лишать свободы сроком максимум на один год. Также предлагается усилить ответственность за нарушение ограничений, установленных законодательством, в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства на осуществление отдельных видов деятельности, установив уголовную ответственность в виде лишения свободы сроком на два года. Однако такое наказание предусмотрено за неоднократное правонарушение.
— Мне, конечно, предприниматели говорят, что уголовная ответственность не повлияет, но я считаю, что повлияет, и еще как. После того как ввели штрафы и лишение прав за выезд на встречку, таких нарушений стало в десятки раз меньше, — говорит Алексей Журавлев. — В данном случае пусть это будет даже условный срок, но это уже судимость, и они теряют свое бизнес-лицо, теряют возможность участия в тендерах и госзакупках.
Председатель профсоюза трудящихся мигрантов Ренат Каримов, однако, отнесся к идее депутатов довольно скептически.
— У нас сейчас штрафы до 800 тыс. рублей — и много ли мы видим таких прецедентов, чтобы какого-то работодателя наказали? Поэтому если скажут, что работодателя посадят, он все равно не будет сидеть, коль скоро с него не могут взять даже штраф.
Согласно данным ФМС, в страну въезжает порядка 13–14 млн человек, из них примерно 4,5 млн — нелегалы, сообщила гендиректор холдинга «Империя кадров», председатель правления НП «Эксперты рынка труда» Юлия Сахарова.
— Они вносят свой вклад в нашу экономику. Несмотря на то что деньги они отправляют к себе в страну, но налог, прибыль остаются в нашей стране, — отметила Сахарова. — Но я сомневаюсь, что произойдет катастрофа, если вдруг мы лишимся этих работников. Возможно, работодатели научатся привлекать российских граждан к этой деятельности. Видимо, для этого они должны будут сделать другую зарплату, другое отношение к работникам. Естественно, сначала у кого-то окажется дефицит работников, но глобального изменения, наверное, не произойдет.
В данной ситуации самая большая проблема, подчеркнула Сахарова, в том, что не прописаны четко правила.
— Зачастую сами работодатели не понимают всех правил, которые у нас приняты. Можно усиливать законы, которые ужесточают отношение к работодателям, но лучше было бы совершенствовать законодательную базу для привлечения мигрантов. Когда наши специалисты выезжают за рубеж — все совершенно четко понимают, какие документы они должны представить, что они должны знать. Там минимальный процент нелегальных мигрантов, потому что там строгий паспортный режим, строгая регистрация, у нас же есть возможности, чтобы обойти закон, — заключила специалист.
Тем не менее авторы законопроекта предполагают, что меры по снижению спроса работодателей на нелегальный труд мигрантов — начало поэтапного решения указанных проблем.