Депутаты предлагают штрафовать за неподчинение «законным требованиям» народных дружинников. Соответствующий законопроект авторства Владимира Васильева, Ирины Яровой, Александра Хинштейна (все из «Единой России») и Татьяны Москальковой («Справедливая Россия») внесен в Госдуму. Размер штрафа составит от 500 до 2,5 тыс. рублей.
С другой стороны, ответственность накладывается и на самих дружинников или внештатных сотрудников полиции — их за превышение полномочий или ущемление прав будут наказывать предупреждением или штрафом в размере от 1 тыс. до 3 тыс. рублей.
— Для дружинников закон устанавливает более высокий уровень ответственности, если они злоупотребляют своими полномочиями. Такой подход необходим, — прокомментировала законопроект председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая.
Вместе с тем она сочла нужным отметить, что те, кто помогает в охране правопорядка, должны быть защищены законом и наделены полномочиями, иначе теряется сам смысл их участия в этой деятельности.
Ответственность за невыполнение законных требований дружинников будет наступать только в судебном порядке, подчеркнула Яровая.
Известный адвокат Марк Фейгин воспринял новую инициативу депутатов довольно скептически. Народные дружинники, по его словам, не являются представителями государства, правоохранительных органов; это не более чем инициатива снизу, таковой она и должна оставаться. Кроме того, по мнению адвоката, никто не может брать на себя функции по наведению порядка, не будучи наделенным законным правом на это.
— Я считаю, это ненужная функция, ведущая к произволу. У нас количество штатных сотрудников столь велико, что они вполне в состоянии поддерживать порядок собственными силами, и у них есть для этого все надлежащие законом права, — пояснил он свою позицию «Известиям».
— Видимо, в этом есть политическая зависимость от необходимости поддерживать общественный порядок в связи с массовыми мероприятиями. Я думаю, дружинники будут задействованы в основном здесь, потому что с реальной преступностью бороться эти люди не могут, да это и опасно, — предполагает он.
В настоящее время на территории РФ действует более 45 тыс. общественных формирований правоохранительной направленности, в которых состоят более 454 тыс. человек, в том числе в 14,2 тыс. народных дружин и 895 казачьих. Более 42 тыс. граждан являются внештатными сотрудниками полиции.
С участием членов общественных объединений и внештатных сотрудников полиции в 2012 году раскрыто более 32 тыс. преступлений, задержано более 350 тыс. правонарушителей.