Выбрав операторов, которые займутся обеспечением питания на вокзалах, РЖД никак не могут закончить реконструкцию московских вокзалов, официально начатую в 2011 году. Одна из основных проблем — трудности с коммунальной инфраструктурой. Работы, на которые РЖД планируют потратить около 15 млрд рублей, закончатся только через два года. Монополия хотела получить еще 5 млрд рублей из средств пенсионных накоплений граждан, размещенных в ВЭБе, однако госбанк отказал в выделении средств на модернизацию столичных вокзалов. Сроки могут сдвигаться и дальше, полагают эксперты.
В 2011 году РЖД запустила программу реконструкции московских вокзалов. В начале 2012 года компания пообещала, что уже летом того же года пассажиры смогут увидеть полностью обновленные Ленинградский и Павелецкий вокзалы, к концу 2012 года — Белорусский и Киевский, а в 2013-м — Казанский. Но затем сроки завершения работ начали сдвигаться. В октябре прошлого года РЖД сообщила, что Павелецкий вокзал будет готов в конце ноября 2012 года, Ленинградский — в I квартале 2013 года. Однако и в эти сроки уложиться не удалось.
В пресс-службе Дирекции железнодорожных вокзалов отметили, что сроки сдвинулись по «объективным причинaм», в частности из-за того, что проблемa изношенности конструкций и коммуникaций окaзaлaсь нaмного мaсштaбнeе, чем ожидалось.
— Чaсть системы водоснaбжения Ленингрaдского вокзaлa не обновлялacь почти полвекa, a некоторые плиты были в aвaрийном состоянии, — говорит пресс-секретaрь дирекции Дмитрий Писaренко.
Кроме того, реконструкция идет «без отрыва от производства». Вокзaлы рaботaют в обычном режиме, в связи с чем строители используют метод «зaхвaток». Зоны рaбот огораживаются, и тaм мaстерa меняют нaпольное покрытие, освещение или монтируют эскaлaторы, отметил он.
В конце декабря дирекция отчитaлaсь о «технологическом вводе» инженерных систем нa Савеловском, Рижском и Павелецком вокзалах. Полностью эти три вокзала, a тaкже Ленингрaдский будут готовы до конца этого года, говорят сейчас в РЖД. Реконструкцию всех московских вокзалов планируется завершить к концу 2015 годa, говорит Писaренко. По его словaм, финaнсировaние работ осуществляется зa счет средств РЖД — нa эти цели в целом планируется выделить около 15 млрд рублей.
По информации «Известий», реконструкция восьми московских вокзалов была включена РЖД в первоначальный список проектов, которые должны быть профинансированы за счет средств пенсионных накоплений граждан, размещенных в ВЭБе, через механизм инфраструктурных облигаций. В начале этого года монополия запросила у госбанка 4,9 млрд рублей. Однако, заявка не была одобрена ВЭБом, так как не соответствовала критериям программы инфраструктурных облигаций, сообщил источник в правительстве. Банк готов финансировать за счет пенсионных денег проекты со сроками окупаемости 15–30 лет, тогда как по оценке самих РЖД реконструкция вокзалов окупается за 7–10 лет.
По словам источника в РЖД, участие других финансовых институтов, то есть ВЭБа, в проекте в свое время планировалось, однако после того, как согласовать это не удалось, компания будет по-прежнему финансировать реконструкцию вокзалов из своего бюджета.
Глава отраслевого агентства Infranews Алексей Безбородов отмечает, что вокзалы — это девелоперские проекты и совершенно логично, что компания должна финансировать их сама.
— Планы по реконструкции столичных вокзалов были у РЖД с 2006 года, в частности, речь шла о выводе грузовых дворов. Но они не осуществились, — отмечает эксперт.
По его словам, вокзалы могут стать успешными девелоперскими проектами, но сделать их такими мешает коррупция. Проблему можно было бы решить, если выставить аренду объектов и право на их реконструкцию на отрытый конкурс, отмечает Алексей Безбородов.
Обычно удачным примером реконструкции станций называют Курский вокзал с построенным рядом с ним торговым центром. Однако эксперт отмечает, что как раз строительство торгового центра около него было «не лучшей идеей» — он перетянул арендаторов с самого вокзала и занял место парковки и транспортной развязки, необходимых в этом месте.
— Можно надеяться, что при реконструкции Белорусского и Павелецкого вокзалов тот кошмар, который творится перед ними, наконец уберут и там торговые центры не появятся, — добавляет эксперт.
Помощник президента Российского союза строителей Константин Кижель отмечает, что при реконструкции старых зданий, особенно памятников архитектуры, сроки действительно часто сдвигаются значительно.
— Год — это еще небольшой сдвиг срока, бывает, что он увеличивается до 2–3 лет, — отмечает Кижель.
По его словам, именно старые коммуникации обычно составляют проблему при реконструкции таких зданий. Поэтому строителям всегда проще сделать всё с нуля. В процессе реконструкции может обнаружиться старая канализация или подмыв фундамента, поясняет Константин Кижель. При этом эксперт отмечает, что при реконструкции таких объектов смета, в отличие от сроков, обычно увеличивается незначительно.