Органы пожарной безопасности Минобороны получат исключительные полномочия по полной или частичной приостановке деятельности воинских частей и организаций Вооруженных сил, в случае если выявлены серьезные нарушения требований пожарной безопасности. Об этом говорится в проекте приказа Сергея Шойгу, который уже представлен на подпись.
Степени серьезности нарушений не прописаны, достаточно, если они создают угрозу возникновения пожара и безопасности людей. Срок приостановки деятельности — не более 90 суток. При принятии решения инспектор пожарной безопасности должен составить соответствующий акт по типовому образцу.
Если в неисполнении требований виноват военнослужащий, то инспектору полагается проинформировать его начальника для принятия дисциплинарных мер. А если виноват гражданский служащий, то по представлению инспектора прокуратура или государственный пожарный надзор возбудит против него дело по административному правонарушению.
Инспекторы могут проводить плановые проверки продолжительностью не более 30 дней и внеплановые не более 20 дней.
Оснований для внеплановых проверок три. Во-первых, истечение срока исполнения ранее выданного предписания по устранению нарушений. Во-вторых, информация от граждан, юрлиц, органов госвласти и местного самоуправления, СМИ. В-третьих, распоряжение командующего округа.
В департаменте планирования и координации материально-технического обеспечения Минобороны существует отдел пожарной безопасности, а в округах — инспекции пожарного надзора. Помимо них в Вооруженных силах имеется служба пожарно-спасательной работы и местной самообороны, которая занимается тушением пожаров и ликвидацией последствий аварий и стихийных бедствий. То есть это военный аналог МЧС.
До приведения армии к новому облику пожарные инспекции комплектовались военнослужащими, а их деятельность регламентировалась ведомственными инструкциями, указаниями и приказами начальника Тыла ВС РФ. В ходе реформы Сердюкова пожарные органы сильно урезали, сократив ряд управлений и пожарных команд. Должности военнослужащих в оставшихся органах заменили гражданскими, в округах возник некомплект.
Однако крупные пожары на арсеналах и складах в Удмуртии в 2011 году и под Оренбургом в 2012-м показали, что такой подход неправильный, говорит «Известиям» высокопоставленный источник в Минобороны.
В войсках с трудом представляют, как гражданский пожарный инспектор может закрыть целую бригаду, пусть и на время. Командир батальона одной из бригад Южного военного округа сообщил изданию, что за всю службу ни разу не встречался с пожарным надзором.
— Факт, что постоянно нарушаются нормы и требования пожарной безопасности. Но технически как будет выглядеть закрытие части? Это ведь не магазин и не банк, — удивился офицер.
Сами органы пожарной охраны подлежат инспекционным проверкам не чаще одного раза за пять лет.