В новогодние дни 250 груженых поездов, шедших в порты, не были приняты гаванями и вынужденно простаивали без локомотивов в ожидании разгрузки. Об этом говорится в отчете РЖД правительству о работе компании за 2012 год (копия есть у «Известий»). Монополист пожаловался кабинету министров на избыток вагонов на путях и указал на то, что в проблемах виноваты порты.
Больше всего в РЖД недовольны Ванино
Как сказано в отчете, в январе сформировалась сложная ситуация с выгрузкой из вагонов в морских портах. При этом в РЖД утверждают, что именно руководители портов не справились с поставленными задачами.
В материалах, подготовленных в компании к более раннему совещанию, которое проходило в конце декабря, проблемы отправки грузов зимой также перекладываютсяна стивидоров.
«Порты вновь, как и в прошлом году, оказались не готовы к работе в условиях низких температур. Замерзли практически все малые порты Азово-Черноморского бассейна. Выгрузка угля и мазута в декабре текущего года в малых портах почти не производилась. Отставлено от движения более 30 поездов с темными нефтепродуктами и углем. Участились поломки дробильно-фрезерной машины на вагоноопрокидывателе ЗАО «Дальтрансуголь» по станции Ванино», — говорится в материалах компании.
Всего в первые дни января из-за непредъявления грузов к перевозке простаивало более 1,1 тыс. составов с принадлежащими операторским компаниям порожними полувагонами, не востребованными в перевозочном процессе, и более 130 — с порожними цистернами. Все эти составы существенно снижают пропускную способность железных дорог, так как занимают свыше 1,2 тыс. км станционных путей. В итоге, как отмечалось в январском отчете РЖД, в ряде портов выгрузка осуществляется ниже нормы. Хуже всего показатели у портов Восточный, Посьет, Новороссийск и Ванино.
У последнего худший показатель — 73%. Как пояснили «Известиям» в РЖД, этот процент — уровень выгрузки — разница между технической нормой выгрузки и фактической выгрузкой. Интересно, что самым отстающим портом назван тот, в котором, как недавно сообщалось, РЖД не прочь себе приобрести долю. 55% порта Ванино были приватизированы в 2012 году группой «Мечел» Игоря Зюзина, однако уже в начале января этого года компания сообщила о продаже контроля в порту — покупатель пока неизвестен. В РЖД, которые ранее договаривались с «Мечелом» о схеме развития восточного участка БАМа стоимостью около 40 млрд рублей, не стали комментировать вопросы, касающиеся сделок по Ванино. Ранее эксперты утверждали, что порту нужны серьезные капиталовложения в модернизацию и инфраструктуру порта. Прежде всего это касается перегрузочного оборудования.
Кто виноват в простоях вагонов
Помимо качества управления портами описанные проблемы в РЖД связывают с недостаточным нормативным регулированием деятельности компаний — операторов вагонов.
«До сих пор не приняты и не вступили в силу решения о введении платности предоставления железнодорожных путей общего пользования, а также обязанности грузополучателя, владельца вагонов обеспечить уборку вагонов c инфраструктуры общего пользования после выгрузки грузов», — говорится в отчете РЖД.
В пресс-службе компании отметили, что зачастую грузовладелец отправляет гораздо больше груза, чем порт способен переварить. В условиях ограниченных возможностей инфраструктуры ОАО «РЖД» считает это недопустимым.
Руководитель департамента исследований железнодорожного транспорта Института проблем естественных монополий Владимир Савчук отмечает, что конец декабря и начало января — традиционно сложное время для грузов.
— Характерной проблемой именно для декабря 2012-го – января 2013 года является значительный профицит грузовых вагонов на фоне снижения погрузки. Часть заторов связана со сгущенностью декабрьской погрузки, которая обусловлена стремлением грузовладельцев сэкономить, так как с начала января повышаются тарифы. Еще один фактор — на станциях выгрузки скапливаются не выгруженные вовремя вагоны, так как темп выгрузки в портах снижается при сильных ветрах и осадках и проблемах с ледовой проводкой, — отмечает эксперт.
Эксперт InfraNews Александр Безбородов считает, что выгрузка в портах осуществляется в соответствии с планом и владеющая инфраструктурой РЖД — наряду с портами и владельцами вагонов — также виновата в сложившейся ситуации.
— В декабре на селекторном совещании ОАО «РЖД» и Минтранса России руководители портов попросили прекратить давать ложные сведения о работе портов, — отметил Безбородов.
Также он добавил, что РЖД сама способствовала тому, что за последние два года компании-операторы начали массово закупать подвижной состав.
— Если в 2008–2009 годах средняя скорость движения груза по железной дороге составляла 15–18 км/ч, то сейчас она уменьшилась практически в четыре раза, составив 4,7 км/ч, — говорит эксперт.