Как выяснили «Известия», поправки в законы «О промышленной безопасности» и «О страховании опасных объектов», которые недавно были внесены в Госдуму, расширяют перечень опасных объектов, подлежащих страхованию. Объекты космодрома Байконур, которые расположены в Казахстане, но находятся под юрисдикцией России, военные полигоны в странах СНГ, а также буровые установки, работающие на континентальном шельфе — самые заметные в этом списке.
Несмотря на то что законодательство о страховании опасных объектов обсуждалось и готовилось пять лет — с 2005 по 2010 год, из поля зрения законодателей выпали кое-какие важные детали. Замначальника управления страхования ответственности «Ингосстраха» Андрей Копыток поясняет, что в законе «О страховании опасных объектов» (ОПО) просто забыли учесть опасные объекты за пределами территории России, но находящиеся под ее юрисдикцией, а также ОПО на континентальном шельфе. C внесением новых поправок, которые должны вступить в силу с 1 января 2013 года, эта ситуация исправляется.
Самым крупным объектом за пределами территории России, который подпадет под действие законопроекта — космодром Байконур. Теперь жители города и работники космодрома также должны быть застрахованы, ведь по закону о страховании ОПО владельцы объектов должны страховать возможный вред жизни и здоровью людей, там работающих, а также возможный вред гражданам, проживающим вблизи опасного объекта, и их имуществу. А это без малого 60 тыс. человек.
По информации «Известий», компания «Ингосстрах» уже сделала ценовое предложение космодрому. Однако каков будет лимит ответственности у страховщика в случае трагедии на Байконуре и какова возможная сумма страховки — эту информацию в компании не раскрывают. По словам Андрея Копытка, «Ингосстрах» сейчас страхует ответственность «Байконур-Энерго», компании, которая занимается теплоснабжением и энергоснабжением как для космодрома, так и для города. Лимит ответственности по страховке составляет 50 млн рублей.
Вместе с тем Байконур — не единственный опасный объект за пределами территории России, который будет подлежать страхованию. У России вне ее территорий есть военные базы и полигоны — в основном в странах СНГ. Большое количество их находится в Казахстане и Киргизии. Например, полигон Сары-Шаган в Казахстане для испытания систем предупреждения о ракетном нападении (СПРН), систем противовоздушной обороны. Он находится рядом с поселком Сары-Шаган, где проживает около 5 тыс. человек.
Однако есть ли они в базе Ростехнадзора, в которой содержатся все подлежащие страхованию опасные объекты, — государственная тайна. В ведомстве эту тему не комментируют. По словам источника «Известий» в этой службе, поправки в закон об ОПО в Госдуму были внесены только в ноябре 2012 года и пока никаких обсуждений на эту тему не было. В любом случае решение подобных вопросов — исключительно в компетенции правительства.
Буровые установки, также в 2012 году не попавшие под страхование, — тоже опасный объект. Всем памятна недавняя авария платформы «Кольская», которая при транспортировке перевернулась 18 ноября 2011 года, в результате погибли 53 человека. Менее трагичные инциденты происходят гораздо чаще. Количество таких платформ не очень велико. Например, у «Газпрома» их четыре: «Северное сияние», «Полярная звезда», «Арктическая» и еще одна на Приразломном месторождении в Арктике. Лимит ответственности по таким объектам, по словам страховщиков, определен в размере 10 млн рублей.