Городищенский районный суд Волгоградской области принял беспрецедентное в истории российского права решение снять кандидата с поселковых выборов за невыполнимые предвыборные обещания.
Кандидат от партии «Единая Россия» Валерий Голованов и действующий глава рабочего поселка Ерзовка пожаловался в суд на предвыборную программу своего основного конкурента на выборах в главы администрации с требованием снять своего соперника Александра Курнакова с гонки, посчитав, что обещанного избирателям он выполнить не сможет.
Суд иск удовлетворил, и теперь сторонники Курнакова (около 800 человек из 5 тыс. жителей поселка), пишут коллективную жалобу президенту Владимиру Путину и готовятся перекрыть федеральную трассу. А сам Курнаков стал знаменитостью Рунета.
В жалобе поселян Курнакова называют единственной реальной альтернативой кандидату-единороссу, а решение — незаконным.
«Настроения в поселении неоднозначные — от реакционных призывов перекрыть федеральную трассу до бойкота выборов», — говорится в жалобе поселян, имеющейся в распоряжении «Известий». Документ отослан на имя начальников областной прокуратуры, следствия, избирательной комиссии, а также губернатору Сергею Боженову и президенту Владимиру Путину.
В своей агитации Александр Курнаков обещал решить проблемы местного уровня: капремонт жилищного фонда и инженерных сетей, строительство водозабора, выделение земли под муниципальное кладбище, найти средства для культурного центра и т.д.
Суд счел некоторые пункты агитационных материалов подкупом избирателей, а по другим указал на то, что они «невыполнимы», то есть находятся в компетенции представительного органа, а не поселкового главы.
В разговоре с «Известиями» приостановивший членство в «Справедливой России» Курнаков возмущается решению суда и обвиняет единоросса Голованова в предвыборных махинациях.
— Все обещания были выработаны на предвыборном сходе. По его итогам я составил программу на пятилетку. Это самые злободневные вопросы для Ерзовки, — пояснил экс-кандидат в главы поселка. — Всем жителям программа понравилась, а Голованову — нет. В суде прокурор полностью его поддержала, якобы это подкуп избирателей. Я еле отговорил поселян перекрыть федеральную трассу Волгоград–Саратов.
Курнаков также добавил, что на выборах участвует семь кандидатов и он был действительно единственным конкурентом Голованову.
Как выяснилось, суд решил Курнакова возможности реванша. Четыре года назад Голованова избрали поселковым главой с перевесом всего в 100 голосов. Тогда он также пытался судиться с Курнаков и снять его с выборов, однако ему это не удалось.
— Он тогда в своей программе наобещал всего — еще больше чем я, — говорит Курнаков. — Обещал и роддом, и регулярные автобусы до районного центра, и детские сады, культурные центры — в итоге даже близко ничего не сделал. Люди как жили в ветхом жилье, так и живут. Сейчас народ смотрит на него по-другому.
Курнаков уже подал апелляцию на решение суда и готовит к оппоненту иски за клевету и незаконную агитацию в муниципальных учреждениях. По его словам, сам Голованов до сих пор не выдвинул собственной программы.
Помимо того, Курнаков сослался на сюжет «России-1» от 18 августа. Тогда федеральные журналисты сняли сюжет о проблемах ветхого жилья в Ерзовке: люди живут в ветхом жилье, и их жалобы местных чиновников не интересуют, а Голованов якобы строит себе роскошный особняк на берегу Волги и ездит на новом внедорожнике. В телесюжете Голованов категорически открестился от строящегося особняка и сказал, что взял джип в кредит.
Действующий глава поселка уверен в своей правоте и законности судебного вердикта.
— Мы живем в демократическом обществе и подобное общество подразумевает верховенство закона. Согласно ст. 12 Конституции органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, — объяснил чиновник «Известиям». — В 131 ФЗ говорится об ограниченных полномочиях органов местного самоуправления. Я считаю, что г-н Курнаков дает обещания за рамками его полномочий. Он не выполнит обещания не из-за своего желания-нежелания, а априори — из-за федеральных законов. Я не могу давать подобные обещания.
Голованов полагает, что, раздавая обещания, Курнаков подкупает население и пользуется его юридической неграмотностью.
— И Курнаков понимает, что это делать нельзя. Он работал в администрации: в Городищенском комитете по капстроительству и в администрации Ерзовского поселения специалистом по благоустройству и в том числе замглавой Ерзовки, — продолжил Голованов. — То, что он пишет, несовместимо с должностью главы поселения.
Он припомнил, что сторонники Курнакова уже писали на него жалобы с многочисленными подписями.
— Они из года в год уже идут одни и те же. Я судился по иску о защите чести и достоинства. В суде эти граждане отказались от подписей — это не они и они подписывали другую бумагу. Неизвестно, чьи подписи, неизвестно, кто их собирал и подписывал. Также неизвестно, какой текст подразумевался под подписью.
К тому же действующий глава не боится перекрытия трассы, снова указывая на верховенство Федерального закона.
— Пройдут выборы, и мы этой группой займемся нормально. Она слишком много на себя берет. Я подам иск в прокуратуру. Есть закон, и закон должны исполнять все.
Помимо того, чиновник уверил «Известия» в том, что все его обещания в рамках полномочий главы были выполнены и сегодня он бьется над увеличением бюджета Ерзовки.
— В 2008 году бюджет поселка составлял всего 12 млн рублей с расходом на дороги в 300 тыс. рублей, сегодня он вырос до 48 млн рублей. Основная задача — это финансирование: мы привлекаем инвесторов, развиваем бизнес, создаем рабочие места и ищем деньги на муниципальные программы. Также мы развиваем культурный центр и рассматриваем вопрос лизинга автобусов.
По его словам, если не все пункты муниципальных программ исполнены, на это есть причина — недостаток финансирования.
Политтехнолог из Волгодонска Дмитрий Носков объяснил «Известиям», что после подобного прецедента российская оппозиция, в принципе, может завалить суды исками по обещаниям кандидатов от ЕР.
— Можно, но в нынешней судебной системе — бесперспективно, — отметил Носков. — Суды не скрывают, что всегда стоят на стороне кандидатов от партии власти. Так они видят защиту интересов государства.
Также он полагает, что у Курнакова есть шансы восстановиться, только если апелляцию рассмотрят до выборов и пресса придаст истории резонанс.