Правительство внесло в Госдуму проект поправок в закон «О газоснабжении». Депутаты должны рассмотреть изменение ст. 27 этого документа. Проектом предусматривается первоочередной доступ к свободным мощностям газотранспортных и газораспределительных сетей (ГТС) для транспортировки сухого отбензиненного газа, получаемого при переработке попутного нефтяного газа (ПНГ), говорится в сообщении правительства.
По данным нефтегазовых компаний, которые приводит правительство, через ГТС передается 57% от всего объема утилизируемого попутного газа. Между тем с 1 января 2012 года вступило в силу постановление, устанавливающее требование об утилизации 95% ПНГ.
В конце марта этот проект обсуждался на президиуме правительства. Премьер Владимир Путин заявил, что использование попутного газа в развитых экономиках достигает 95%, а в некоторых странах сжигание попутного газа вообще запрещено. По словам премьера, в России используется только 75,6% от объема, а остальное просто сжигается. В этом году по плану в России должны получить 70 млрд куб. м попутного газа.
СИБУР, который, по собственным данным, перерабатывает более 50% попутного нефтяного газа в России, не испытывает никаких сложностей с доступом сухого отбензиненного газа (СОГ) в газотранспортную сеть «Газпрома», заявили «Известиям» в компании.
— Изменения стимулируют развитие переработки и утилизации попутного газа, но для этого также нужны дополнительные мощности газопроводов, — считает генеральный директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин.
По словам Корчемкина, большинство производителей попутного газа расположены в районе газопровода Уренгой–Сургут–Челябинск, который уже загружен на полную мощность. Увеличить прием отбензиненного сухого газа можно только за счет сокращения поставок сеноманского газа.
Антон Рубцов, эксперт Энергетического центра бизнес-школы «Сколково» говорит, что гарантия первоочередного доступа в ГТС — важное условие обеспечения стабильного процесса переработки ПНГ в части реализации СОГ. Но, по мнению эксперта, формулировка «доступ к свободным мощностям» по сути нивелирует саму идею первоочередного доступа и не решает проблему.
— Отсутствие свободных мощностей по приему газа сдерживает развитие мощностей газопереработки и увеличение уровня утилизации ПНГ. К тому же еще необходимо обеспечить экономическую рентабельность сбора и поставок ПНГ до ворот газоперерабатывающих заводов, — добавляет Рубцов.
Ст. 27 ФЗ «О газоснабжении» определяет правила доступа к ГТС, в частности, регламентируя недискриминационный доступ к сетям любым компаниям, работающим в России. Сейчас при отсутствии свободных мощностей доступ к ГТС «Газпрома» в первую очередь предоставляется поставщикам для коммунальных и бытовых нужд населения и затем поставщикам газа, заключившим долгосрочные контракты. Заявки остальных компаний удовлетворяются с учетом требований антимонопольного законодательства, либо пропорционально заявленным объемам транспортировки газа либо на конкурсной основе.