Деятельность участников розничного рынка Forex, который сейчас не регулируется, возможно, уже вскоре будет подлежать лицензированию. По данным «Известий», в течение двух недель «форексники» совместно с своими извечными оппонентами — фондовиками — доработают предложение по регулированию отрасли и представят его в Минфин. Как рассказали «Известиям» эксперты, участвующие в данном процессе, им осталось сформировать лицензионные требования.
В Центре регулирования внебиржевых финансовых инструментов и технологий (ЦРФИН) — саморегулируемой организации, куда входят компании, работающие на рынке Forex, настаивают на том, что лицензия должна быть расширенной и учитывать все нюансы деятельности «форексников». В Национальной ассоциации участников фондового рынка (НАУФОР) в целом с этим согласны.
— Нужно учесть все аспекты осуществления деятельности на рынке Forex, — уверяет президент ЦРФИН Сергей Кривобородов. — Если не принять во внимание хотя бы один нюанс, этот бизнес в России не сможет полноценно работать.
Кривобородов рассказал, что сейчас как среди участников рынка, так и на уровне Минфина и других заинтересованных ведомств, обсуждается вопрос, дорабатывать ли действующий закон «О рынке ценных бумаг» или же написать новый нормативный акт.
В НАУФОР, как отметили представители нескольких компаний — участников ассоциации, — склоняются к тому, что «форексникам» должна выдаваться лицензия на дилерскую деятельность в соответствии с законом «О рынке ценных бумаг» — после внесения в него поправок.
Как объяснил Кривобородов, под текущее описание дилерской деятельности, предусмотренное нынешней редакцией данного закона, «форексные» операции однозначно не попадают.
— Ни о каких производных инструментах в законе «О рынке ценных бумаг» речи не идет, — отметил Кривобородов. — Не говорится и о таких аспектах нашего бизнеса, как ведение клиентских счетов, риск-менеджмент, достаточность капитала компании-участника и т.д. В каком именно документе наши пожелания рациональнее будет учесть, решать законодателю.
К вопросу регулирования рынка Forex, на котором участились случаи мошенничества, недавно и, кстати, довольно активно подключился Минфин. В конце марта замминистра финансов Алексей Саватюгин провел по этой теме рабочее совещание, на которое были приглашены и «форексники», и фондовики.
Эта встреча сама по себе стала событием. В то, что власти обратят на рынок Forex внимание, мало кто верил. Ведь еще в конце прошлого года на форуме Russian Money Market Алексей Саватюгин и глава Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Дмитрий Панкин публично открещивались от валютных игроков. А сейчас обсуждается, что именно ФСФР будет осуществлять надзорные функции на рынке Forex.
— ФСФР приветствует идею по регулированию рынка Forex. Но при этом мы прекрасно понимаем, что ее реализация займет не один год, — сказал «Известиям» руководитель ФСФР Дмитрий Панкин.
Алексей Саватюгин во вторник был недоступен для комментариев.
Однако среди фондовиков и экспертов финансового рынка есть мнение, что даже лицензирование не поможет рынку Forex стать цивилизованным. Так, к примеру, считает главный экономист УК «Русь-Капитал» Алексей Логвин.
В настоящее время услуги на нем предоставляются из-за рубежа на чрезмерно рискованных условиях. Многие люди, участвующие в таких операциях, быстро теряют средства и при этом лишены возможности защитить свои интересы. Не говоря о том, что в этой сфере действует немало мошенников.
— Безусловно, отсутствие регулирования данной отрасли оставляет место для различных злоупотреблений. Но при этом, на мой взгляд, вряд ли стоит изобретать какую-то особую лицензию на деятельность, которая недалеко ушла от игры в наперстки, — полагает Логвин. — Если в экономике что-либо идет не так, как планировалось, «форексные» сделки становятся самыми рискованными, а опыт кризисов 1998 и 2008–2009 годов показывает, что именно сделки с валютой наиболее часто остаются неисполненными. К сожалению, к нормальной организации торгов рынок Forex не имеет никакого отношения.
По мнению экономиста, целесообразнее было бы ввести серьезные ограничения по осуществлению этой деятельности, нежели придавать ей какой-либо законный статус.