Министерство финансов планирует в ближайшее время договориться с «Газпромом» о ставке налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) по газу на этой неделе. Об этом сообщил глава министерства Антон Силуанов.
По словам Силуанова, Минфин уже провел с «Газпромом» несколько встреч по этому поводу. Окончательно этот вопрос ведомство и монополист рассчитывают решить на следующей неделе. В «Газпроме» информацию о переговорах с ведомством не комментируют.
Если государство будет изымать 80% доходов от повышения цены на газ в следующем году, то, по подсчетам Минфина, бюджет получит около 50 млрд рублей за полгода. Оценка за полугодие, а не за год связана с тем, что теперь повышение цен на газ проводится с 1 июля, а не с 1 января.
В середине прошлого года Минфин начал прорабатывать вопрос о введении специальной формулы расчета НДПИ на газ, позволяющей изымать 80% доходов «Газпрома» от повышения внутренних цен. Ведомство обсуждало вопрос о размере индексации ставки налога с Минэкономразвития.
Согласно оценке Минфина, повышение ставки НДПИ на газ до уровня, при котором 80% от роста внутренних цен на газ будет изыматься в бюджет через этот налог, могло бы принести примерно 1% ВВП дополнительных доходов к 2016 году. Решение о повышении налога может быть принято в связи с тем, что внутренние цены на газ будут постепенно выравниваться с мировыми, за вычетом экспортной пошлины и стоимости транспортировки.
В ноябре 2011 года в Налоговый кодекс были внесены изменения, предусматривающие поэтапное повышение ставки НДПИ на природный газ с 237 рублей за тыс. куб. м до 509 рублей в 2012 году, а затем до 582 и 622 рублей за тыс. куб. м в 2013 и 2014 годах соответственно. Повышение НДПИ для «Газпрома» за трехлетний период должно привести к дополнительным налоговым выплатам в размере 440 млрд рублей.
Позиция «Газпрома» сводится к тому, что уровень доходов от продаж на внутреннем рынке все еще является низким и «не позволяет формировать источники для обеспечения надежного развития газовой отрасли России».
«Газпром» реализует на внутреннем рынке около 60% товарного газа, а выручка от его продажи российским потребителям составляет лишь 30% от суммарной выручки компании от продаж.
Согласно «Прогнозу социально-экономического развития РФ на 2012 год и плановый период 2013–2014 годов», повышение оптовых цен на газ для российских потребителей с 1 июля 2012 года позволит увеличить выручку «Газпрома» на 50 млрд рублей, тогда как сумма повышения НДПИ с 1 января 2012 года приведет к дополнительным налоговым выплатам от продаж газа на внутреннем рынке в объеме 114 млрд рублей. Таким образом, в 2012 году компания выплатит в бюджет не только всю дополнительную выручку, полученную в результате повышения оптовой цены на внутреннем рынке, но и еще 64 млрд рублей.
— Повышение налогов для «Газпрома» — это событие ожидаемое. В последние годы обсуждался тезис о том, что налоговая нагрузка на «Газпром» значительно ниже, чем на нефтяников, — говорит аналитик «Тройки Диалог» Валерий Нестеров. — Основным козырем «Газпрома» в споре с правительством была и остается обширная инвестиционная программа — у него большой портфель инвестпроектов.
Инвестпрограмма «Газпрома» на 2012 год составляет $25,7 млрд, но, по мнению аналитика, «Газпром» в этом году ее превысит. В 2013 году она ожидается на уровне $58 млрд, в 2014 году инвестзатраты составят $51 млрд.
— Для «Газпрома» НДПИ повышается в отдельном порядке, в отличие от независимых поставщиков газа, для которых НДПИ был проиндексирован лишь на величину инфляции, — говорит аналитик «Инвесткафе» Виталий Михальчук. — Правительство считает, что «Газпром» даже с учетом его крупных инфраструктурных проектов зарабатывает слишком много, и часть этой выручки можно забрать у монополиста в виде налогов.