После освобождения из мест заключения граждане, осужденные за терроризм и экстремизм, будут обязаны являться в полицию по нескольку раз в месяц, где бы они ни находились. Аналогичное обязательство касается тех, кто отбывал наказание за покушение на жизнь полицейского, следователя или судьи, государственного или общественного деятеля. Соответствующий законопроект правительства сегодня будет рекомендован к принятию во втором чтении думским комитетом по безопасности.
Авторы инициативы — МВД и Минюст. Законопроект предлагает расширить круг лиц, попадающих под обязательный административный надзор после освобождения из мест заключения. Прежде всего это касается тех, кто был осужден за преступления террористической и экстремистской направленности. Также поправки коснутся граждан, посягнувших на жизнь сотрудника правоохранительных органов, государственного или общественного деятеля, следователя или судьи.
Материалы по теме2«Город после взрыва. Жить дальше!»ОбществоГлава ФСБ предупредил об угрозе новых терактов в РоссииОбществоСегодня комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции планирует рекомендовать принять законопроект во втором чтении.
«Проведенный анализ говорит о том, что многие осужденные за такие преступления на путь исправления не встают и не прекращают экстремистскую деятельность после освобождения из мест лишения свободы. Около 70% освободившихся сторонников радикальных структур принимают участие в экстремистских акциях», — отмечается в пояснительной записке к проекту.
В документе приводится статистика, согласно которой «в последние несколько лет наблюдается устойчивая тенденция увеличения количества преступлений террористической и экстремистской направленности». Так, если в 2009 году было зарегистрировано чуть более 1 тыс. таких преступлений, то в 2013 году — уже более 1,5 тыс. Также регистрируется много случаев посягательства на жизнь представителей власти — более 450 ежегодно.
Поскольку большинство осужденных не имеют постоянного места жительства, законопроект предлагает дополнить соответствующую статью Гражданского процессуального кодекса понятием «место фактического нахождения».
— Таким образом, эта группа граждан должна регистрироваться в полиции несколько раз в месяц, где бы они ни находились, — пояснил «Известиям» первый зампредседателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.
Пределы действия административного надзора «безусловно, надо расширять», полагает депутат, бывший первый зампрокурора Москвы (1995–2003) Юрий Синельщиков (КПРФ). Однако институт административного надзора нуждается в корректировке, поскольку, по мнению парламентария, сейчас недостаточно эффективен. В результате растет рецидивная преступность.
Адвокат Илья Прокофьев заявил «Известиям», что институт административного надзора «мало развит и редко применяется на практике».
— Надзор за такой категорией осужденных ввиду характера совершенных ими преступлений необходим, — полагает он.
Адвокат Александр Боломатов отметил, что административный надзор — это мировая практика и значимая мера по профилактике рецидивов. В случае совершения аналогичного преступления автоматически проверяют тех, кто освободился после отбытия наказания.
— О недостаточной эффективности админнадзора свидетельствует высокий уровень рецидива преступлений — до половины таких осужденных позже возвращаются в колонии, — отметил адвокат. — Эта работа проводится достаточно формально, в то время как должна проводиться адаптация освободившегося — обеспечение работой, контроль, а также оказание юридической помощи.
На пленарное заседание законопроект будет вынесен до майских праздников.
:Машинист, спасший людей во время теракта в Петербурге, вышел на работу
Пострадавшими в теракте в метро Петербурга признаны 102 человека
Арестован первый подозреваемый по делу о теракте в Петербурге
Теракт без ответственности