США пытаются избавиться от газового конкурента в Боснии и Герцеговине, заявили «Известиям» в посольстве России в Сараево. При этом дипломаты считают, что процессы, связанные с обеспечением энергобезопасности БиГ, не должны политизироваться и становиться предметом для спекуляций со стороны Вашингтона. Между тем президент Сербии Александр Вучич на днях заявил о санкциях, которые США готовят против крупной нефтегазовой компании, обеспечивающей, в частности, поставки российского газа в страну — проблема в том, что ее большая часть принадлежит компаниям из РФ.
Зачем Босния и Герцеговина строит трубопровод в Хорватию
Замена российского природного газа под видом диверсификации поставок — часть более широких усилий Брюсселя и Вашингтона по уменьшению влияния России на Балканах. По итогам завершившегося саммита ЕС – Западные Балканы (в регион входят шесть стран и территорий: Албания, Босния и Герцеговина (БиГ), частично признанная Республика Косово, Северная Македония, Сербия и Черногория) была подписана Брюссельская декларация.
ЕС призвал страны региона активнее присоединяться к внешней политике объединения, соблюдать антироссийские санкции, а также быстрее снижать зависимость от энергетических ресурсов из РФ. Взамен им обещано вступление в Евросоюз. Раньше всех статус кандидата получила Северная Македония — в 2005 году. Черногория — в 2010-м, Сербия — в 2012-м, а Албания двумя годами позже. Босния и Герцеговина стала кандидатом на вступление в ЕС в 2022-м.
Газ из России в балканские страны поступает главным образом по «Турецкому потоку». В числе его получателей — Босния и Герцеговина (БиГ). Сейчас американская сторона, по сути, продвигает строительство газопровода в соседнюю Хорватию. И этот проект очевидно нацелен на то, чтобы снизить поставки российского голубого топлива в БиГ. Хотя РФ всегда была добросовестным партнером, исполняющим в полной мере контрактные обязательства, в том числе по поставкам природного газа, заявили «Известиям» в посольстве РФ в Сараево.
— Выстраиваем наше сотрудничество в топливно-энергетической сфере на взаимовыгодной основе, что полностью отвечает обоюдным интересам. Что касается планов по строительству газотранспортной инфраструктуры в БиГ, то данный вопрос является внутренним делом Боснии и Герцеговины. Исходим из того, что окончательное решение должно быть принято консенсусом государствообразующих народов — бошняков, сербов и хорватов, — заявили дипломаты.
Вместе с тем, «процессы, связанные с обеспечением энергобезопасности БиГ, не должны политизироваться и становиться предметом для спекуляций со стороны прежде всего Вашингтона, стремящегося под личиной мнимой диверсификации источников поступления топлива в страну добиться собственной выгоды в ущерб обычным гражданам Боснии и Герцеговины», добавили в диппредставительстве.
Справка «Известий»Босния и Герцеговина состоит из двух образований (энтитетов) — из хорвато-мусульманской Федерации Боснии и Герцеговины и Республики Сербской. Кроме того, между ними расположен округ Брчко, который находится под международным влиянием. В системе государственного управления пропорционально представлены три основных народа: босняки (принявшие ислам славяне), хорваты (католики) и сербы (православные). У каждого энтитета есть собственные конституция, органы законодательной, исполнительной и судебной власти.
13 декабря палата представителей парламента Федерации Боснии и Герцеговины (часть Боснии и Герцеговины) проголосовала за строительство газопровода в соседнюю Хорватию. Бюджет проекта составляет $169 млн, он должен быть запущен к 2030 году. Газопровод соединит энергосистемы двух стран, что позволит Сараево получать газ через терминал СПГ на хорватском острове Крк, который может принимать 2,9 млрд куб. м газа ежегодно. Через этот терминал также рассматривается возможность снабжения нефтью Венгрии.
Мощность трубопровода составит 1,5 млрд куб. м в год, что в шесть раз превышает потребление Боснии и Герцеговины в 2022-м. Очевидно, что этот газопровод предназначен не только для удовлетворения потребностей Сараево, в перспективе он может использоваться для поставок в другие страны.
К примеру, рассматривается возможность соединения с Ионическо-Адриатическим трубопроводом, который соединит Албанию, Черногорию, Боснию и Герцеговину с Хорватией. Уже на упомянутом саммите ЕС – Западные Балканы Брюссель предложил странам региона присоединиться к общеевропейскому механизму закупок голубого топлива.
Проект трубопровода в Хорватию существует уже много лет, но его реализацию блокировала хорватская партия HDZ BiH. Эта политическая сила требовала, чтобы строительством занималась хорватская компания, а не боснийская. Разрешения на строительство удалось добиться только после вмешательства Вашингтона. В январе 2024 года госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что позиция хорватской партии может «вызвать задержки в этом критически важном проекте». Действия Белого дома обусловлены его экономическими интересами: запуск трубопровода позволит БиГ, а в перспективе и другим балканским государствам, покупать американский СПГ. Напомним, что в первой половине 2024-го 48% импорта СПГ в Европу пришлось на США. Поэтому в Вашингтоне заинтересованы в дальнейшем вытеснении российских конкурентов.
Стоит отметить, что инвесторами трубопровода, соединяющего БиГ и Хорватию, выступают Европейский банк реконструкции и развития, а также Западно-балканская инвестиционная программа.
— Строительство газопровода ведется в рамках Европейского плана по развитию газотранспортных мощностей, — рассказал «Известиям» заместитель гендиректора Института национальной энергетики, главный редактор ИнфоТЭК Александр Фролов. — Руководство Боснии и Герцеговины, а также Хорватии будут пытаться заработать политические очки, рассказывая о том, что они построили газопровод.
Поставки газа в Сербию
Сейчас Босния и Герцеговина получает газ через трубопровод из Сербии, в основном он используется для отопления Сараево. По данным на 2021 год, Россия поставила БиГ 0,21 млрд куб. м газа. Наращиванию его поставок в республику и подписанию долгосрочного контракта мешает ограниченная мощность нитки из Сербии.
Для увеличения прокачки Россия и Республика Сербская (энтитет в рамках БиГ) рассматривают возможность строительства газопровода, благодаря которому последняя сможет получать до 1–1,5 млрд куб. м. ежегодно. Эту инициативу блокирует Сараево, скорее всего, из-за давления со стороны посольства США, отмечал в интервью «Известиям» премьер-министр Республики Сербской Радован Вишкович. Чтобы обеспечить свою энергетическую безопасность, Республика Сербская должна максимально сблизиться с энергосистемой Сербии, считает профессор МГИМО Елена Пономарева.
— Республика Сербская вряд ли будет голосовать за это решение (строительство трубопровода в Хорватию. — Ред.). Возникают вопросы и по будущему присоединению к Европейскому союзу. Пока не будет поглощена Республика Сербская, они ничего не смогут сделать, — сказала она «Известиям».
В 2021 году Россия поставила европейским потребителям 155 млрд куб. м, в 2023 году — 25 млрд куб. м. По «Турецкому потоку» поставляется около 15 млрд куб. м природного голубого топлива. Стоит отметить, что страны Балканского региона активно занимаются перепродажей российского трубопроводного газа.
— На мой взгляд, если не будет каких-то жестких политических решений, скажем, полного запрета российского газа в Европейском союзе, то в обозримом будущем я ожидаю продления его поставок из России через Черное море и «Турецкий поток» в Болгарию и соседние страны, — заявил «Известиям» эксперт Фонда национальной энергетической безопасности и Финансового университета Станислав Митрахович.
Конкуренция на Балканах нарастает, чтобы уменьшить присутствие российского газа, западные страны используют политические инструменты. Однако в долгосрочной перспективе для государств региона трубопроводный российский газ сохранит конкурентные преимущества в сравнении с американским СПГ.
США, впрочем, используют и политику санкций для того, чтобы вытеснить РФ с балканского энергетического рынка. Сербский президент ранее допустил, что Штаты в ближайшее время могут ввести ограничения против энергетической компании Naftne industrije Srbije («Нефтяная индустрия Сербии»). NIS на 50% принадлежит «Газпром нефти», еще 6% — у «Газпрома». У Сербии — около 30% акций.
— Я должен сказать, что это одна из самых тяжелых новостей за последние несколько лет, она была нам подтверждена, мы еще не получили официальную бумагу, но мы получили подтверждение этой новости. Соединенные Штаты Америки введут через несколько дней полные, полные санкции против Naftne industrije Srbije из-за российской собственности, — заявил Александр Вучич.
При этом к рестрикциям может присоединиться еще и Лондон. Ожидается, что меры будут введены с 1 января 2025 года. На этом фоне Вучич заявил о намерении обсудить с Владимиром Путиным не только проблему санкций, но и новый газовый контракт. Пойдет речь о личной встрече или телефонной беседе, пока не ясно.
В начале декабря вице-премьер Сербии Александр Вулин заявил о заинтересованности республики в увеличении поставок газа из России и возможном заключении нового соглашения. По словам Вучича, Белград обсуждает с Москвой трехлетний договор.
Какие балканские страны могут вступить в ЕС
При этом Брюссель и Вашингтон в целом пытаются с помощью энергетической темы заставить отдельные страны присоединиться к антироссийским мерам. Боснии и Герцеговине это не дает сделать Баня-Лука (столица Республики Сербской). Белград же всегда был против ограничений в отношении Москвы.
— Сербия по-прежнему заявляет в качестве стратегической цели вступление в ЕС, при этом принципиально не желая присоединяться к санкциям против России, в виду чего испытывает перманентное давление со стороны Брюсселя. При этом, как и ранее, можно наблюдать существенные финансовые вливания и инвестиции стран — членов ЕС в Сербию на фоне попыток Белграда поддерживать многовекторный внешнеполитический курс, — заявил «Известиям» программный координатор РСМД Милан Лазович.
При этом расчитывать на вступление в ЕС — даже в случае потенциального присоединения к санкциям — стране точно не стоит. Государства Западных Балкан, включая, например, ту же Черногорию и Северную Македонию, которые входят в НАТО, не соответствуют критериям союза из-за их экономических проблем, высокого уровня коррупции и преступности. Кроме того, внутри этих стран далеко не все согласны с перспективой вступления в ЕС. К примеру, одна из составных частей Боснии и Герцеговины — Республика Сербская — не желает идти по пути евроинтеграции.
— Да и у самого ЕС, несмотря на идущий переговорный процесс о вступлении новых членов, как мне видится, реальное расширение на данный момент не считается первоочередным приоритетом, — добавил Милан Лазович.
В случае с Сербией нельзя забыть и о косовской проблеме, которая продолжит мешать сближению с ЕС Белграда. Впрочем, он сможет выдержать внешнее давление, отметила в комментарии «Известиям» председатель правления Союза сербов им. Николы Теслы Лена Милоевич.