Новые санкции не носят революционный характер и уже превратились для Брюсселя в рутину, отмечают опрошенные «Известиями» эксперты. 16 декабря власти Евросоюза утвердили 15-й пакет антироссийских санкций. В него попали 30 компаний, а также 54 физических лица. Кроме того, ограничения были введены против десятков судов третьих стран, которые, по мнению ЕС, помогают Москве обходить ограничения на поставки российской нефти. О возможном ответе Москвы и стран, которые страдают от политики ЕС, — в материале «Известий».
ЕС опубликовал 15-й пакет антироссийских санкций
По случаю встречи глав МИД ЕС Европейский совет 16 декабря одобрил 15-й пакет антироссийских санкций. В него вошли ограничения против 30 компаний и 54 физических лиц. Как и прежде, санкции были увязаны с действиями России на Украине. Примечательно, что в список попали и два «высокопоставленных чиновника из КНДР». В заявлении Европейского совета также говорится, что впервые ЕС ввел «полномасштабные санкции» в отношении различных китайских субъектов, поставляющих компоненты беспилотников и другие микроэлектронные компоненты.
Как и ожидалось, наравне с оборонными компаниями под санкции попали и судоходные — отвечающие за транспортировку российской сырой нефти и нефтепродуктов. Так, в борьбе с попытками обхода санкций ЕС расширил список судов, которым запрещается заход в порты и доступ к ряду услуг в сфере морского транспорта. Новые ограничения затронули 52 танкера из третьих стран. По мнению еврочиновников, эти суда позволяют РФ игнорировать потолок цен на нефть, согласованный ранее странами G7, ЕС и Австралией. В Евросоюзе утверждают, что отдельные суда якобы участвуют в транспортировке военной техники для России и в перевозке «украденного украинского зерна».
Рестрикции коснулись и 32 компаний, находящихся в том числе в КНР, Индии, Иране, Сербии и ОАЭ. ЕС подозревает их в «участии в обходе торговых ограничений» и приобретении товаров двойного назначения для РФ.
В официальном журнале Евросоюза среди российских компаний, подпавших под санкции, значатся застройщик ПИК, который якобы финансировал набор персонала для российских воинских частей, и авиакомпания Utair, предоставлявшая «логистическую поддержку» МО РФ. В список также попали главы «Газпром СПГ технологии», «Газпром флот» и «Газстройпром» и другие высокопоставленные лица.
Также под ограничениями оказался ряд предприятий, которые, по мнению ЕС, связанны с российским ВПК. Среди них ставропольский радиозавод «Сигнал», акционерное общество «ВНИИР-Прогресс», Уралдронзавод, Туламашзавод, а также научно-производственное объединение «Ижевские беспилотные системы»».
Новый список ограничений вполне вписывается в то, что можно назвать ползучей эскалацией санкций, и власти ЕС просто распространяют рестрикции на очередные крупные компании, объяснил «Известиям» генеральный директор Российского совета по международным делам (РСМД) Иван Тимофеев.
— Тут и постепенное расширение списков заблокированных лиц, включение туда партнеров РФ в третьих странах. Мы видим расширение экспортных ограничений на отдельные компании из третьих стран, а также расширение рестрикций на нефтеналивные суда, которые считают частью российского теневого флота. Всё это было предсказуемо, и пока каких-то революционных изменений здесь не видно, — отметил эксперт.
Почему Венгрия утвердила 15-й пакет ограничений против РФ
Напомним, что предыдущий, 14-й пакет санкций был принят 24 июня. В него тогда попали 69 человек и 47 организаций, в числе которых были такие крупные российские транспортные компании, как группа «Волга – Днепр», «Уральские авиалинии» и аэропортовый холдинг «Новапорт», «Совкомфлот». Предыдущий пакет включал в себя ограничения на транзит российского сжиженного природного газа через порты Европы, а также на импорт российского СПГ через терминалы ЕС, не подключенные к системе природного газа.
Не исключено, что в начале 2025 года, когда председательство в ЕС перейдет от Венгрии к Польше, страны сообщества согласуют и 16-й список антироссийских мер. В него могут опять войти ограничения против российского СПГ и запрет для третьих стран на реэкспорт ряда европейских товаров в Россию.
К слову, Венгрия, выступающая против санкционной политики ЕС в отношении России, смогла добиться исключения из нового списка ограничений против патриарха Московского и всея Руси Кирилла, постпреда России при ООН Василия Небензи и Олимпийского комитета России, сообщил глава венгерского МИДа Петер Сийярто. По его словам, Венгрия не стала накладывать вето на 15-й пакет, поскольку удалось «вычистить» из него «самые сумасшедшие идеи». Кроме того, Будапешт смог продлить исключения для венгерской нефтегазовой компании MOL на экспорт нефтепродуктов из российского сырья. Вместе с тем страна наложила вето на решение Евросоюза выделить €6,5 млрд на военную помощь Украине. К слову, Хорватия также получила разрешение до конца 2025 года получать вакуумный газойль из России, а Чехия до 5 июня сможет получать нефтепродукты, произведенные из нефти, поставленной из России по нефтепроводам.
Новый пакет санкций ЕС носит «технический» и рутинный характер, считает эксперт Управления международного сотрудничества Государственного университета управления Александр Рудой.
— Что-то добавлено, что-то скорректировано. Таким образом Евросоюз пытается еще больше осложнить работу российским компаниям на международной арене, — сказал он.
ЕС также принял отдельный санкционный список в отношении 16 лиц и трех организаций, «ответственных за дестабилизирующие действия за рубежом». Среди них оказались и некие «офицеры ГРУ», журналистка Тина Канделаки, политолог Тимофей Бордачев, а также информагентство «Африканская инициатива».
Главный редактор «Африканской инициативы» Артем Куреев, которого в Брюсселе окрестили сотрудником ФСБ, сказал «Известиям», что он с коллегами рассматривает санкции как признание эффективности их работы.
— Это свидетельство того, что мы хорошо и эффективно работаем. Что мы открываем глаза людям в Африке на то, что творит Европа. Но и сами санкции абсурдные. Для понимания: «Африканская инициатива» — это редакция, обособленное подразделение компании с совсем другим названием. Они ввели санкции против, условно говоря, отдела некой фирмы. Они называют офицером ФСБ абсолютно публичного человека. Как может профессиональный кадровый офицер спецслужб ходить по телеканалам, раздавать интервью, искать финансирование на свой проект. Это нонсенс. Достаточно просто немножко знать, как устроены российские спецслужбы, чтобы понять, как абсурдны подобные заявления, — подчеркнул он.
Журналист убежден, что санкции никак не затруднят работу редакции. «Мы работаем в дружественных нам африканских странах. В Африке, в принципе, на европейские санкции плевать хотели», — отметил он.
Не смог ЕС и обойти стороной звезд шоу-бизнеса. В предыдущий пакет санкций вошли Полина Гагарина, российский певец Ярослав Дронов, выступающий под псевдонимом SHAMAN, и актер Иван Охлобыстин. В 15-м списке оказалось имя певицы Ларисы Долиной. Опять же за то, что она поддержала СВО и давала концерты в Донбассе.
«Лариса Александровна комментировать глупости и гадости не будет. Не того уровня артист, чтобы на это обращать внимание. От себя могу сказать, что санкции введены вот уже почти три года против каждого жителя нашей страны без исключения. Ну всех не запишешь, чернила у них там кончатся и бумага, всех пофамильно писать. Поэтому какие-то дополнительные персональные ограничения или какие-то списки… пусть они подавятся этими списками со своими чернилами и своими дурными решениями», — заявил «Известиям» директор народной артистки Сергей Пудовкин.
ЕС пытается защитить себя от российского законодательства
В рамках 15-го пакета ЕС также принял меры, направленные на то, чтобы «защитить европейские компании от судебных разбирательств с контрагентами из РФ». В частности, Совет ЕС запретил признавать или приводить в исполнение на территории сообщества решения, вынесенных судами РФ на основании ст. 248 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
По словам Ивана Тимофеева, это чистая формальность, поскольку решения российских арбитражных судов и так повсеместно игнорируются в странах ЕС. То есть речь идет о расширении уже принятой нормы. В 14-м пакете санкций ЕС запрещал своим членам вступать в сделки с любыми российскими компаниями и организациями, которые подали иск против европейской компании в соответствии со ст. 248 АПК РФ. Тогда же компаниям из ЕС было дано право оспаривать в судах сообщества решения арбитражных судов РФ.
Совет ЕС также ввел норму, позволяющую разблокировать находящиеся у депозитариев ЕС остатки денежных средств. «Это необходимо в свете участившихся судебных разбирательств и ответных мер со стороны России, которые приводят к аресту активов центральных депозитариев в ЕС», — отметили в ЕС. Как объясняется, благодаря этому отступлению центральные банки смогут обращаться к компетентным органам государств — членов ЕС с просьбой разморозить остатки наличности и использовать их для выполнения своих юридических обязательств перед клиентами.
По мнению Александра Рудого, в Евросоюзе, учитывая расплывчатость формулировки, эта норма может иметь несколько целей.
— Во-первых, это своего рода угроза России об использовании заблокированных активов и средств (в основном это резервы Банка России) для зеркального ответа на решения российских судов в отношении уходящих с ее рынка компаний. Во-вторых, это может представлять собой возможность более «гибкого» управления центральными депозитариями стран ЕС замороженными российскими активами, — уточнил он.
Что касается ответных мер на санкции со стороны Москвы, то Кремль пока не прокомментировал новые ограничения. До этого Москва каждый раз расширяла список представителей ЕС, которым запрещен въезд на российскую территорию. В последний раз это произошло 24 июня после публикации 14-го пакета санкций ЕС. В апреле президент РФ Владимир Путин объяснил, что России не всегда выгодно действовать по «принципу талиона», то есть симметричного ответа на санкции. «Надо смотреть, что нам выгодно и невыгодно, — в целом», — сказал тогда российский лидер.
Как отметил Александр Рудой, контрсанкции России заключаются и в осложнении ухода иностранных компаний, и в использовании этого ухода в своих интересах. «Судя по новым мерам ЕС, действия России здесь достаточно успешны», — заключил он.