Новая Еврокомиссия под руководством Урсулы фон дер Ляйен планирует вытеснить российский СПГ с европейского рынка. По мнению председателя ЕК, это поможет снизить уровень цен на энергию. Однако в экспертном сообществе уверяют: ограничение поставок, наоборот, приведет к росту стоимости газа. Как отказ от отечественного газа скажется на экономике Европы и ее жителях — в материале «Известий».
Попытка надавить
• Режим санкций, введенный странами Запада в отношении России, не дал ожидаемых результатов: это признают европейские лидеры. В связи с этим политики ищут новые способы давления, даже если будут идти вразрез с национальными интересами стран ЕС. По мнению Еврокомиссии, проблема — в зависимости объединения от поставок сжиженного природного газа (СПГ) и других природных ресурсов из России. Ранее 10 стран, включая Францию, Чехию, Швецию, Финляндию выразили обеспокоенность этим фактом.
• Один из таких способов давления — полный отказ от российского СПГ, считают в Еврокомиссии. Ее глава Урсула фон дер Ляйен заявляет, что замена поставщика поможет снизить цены на энергетику в Европе. По ее словам, она намерена обсудить с победившим на выборах президента в США Дональдом Трампом увеличение закупок американского газа, поскольку его поставки «обходятся дешевле».
• Газовая сделка с США может пойти не по планам ЕС, а американский газ оказаться дороже. Российское топливо с крупнейшего в стране завода «Ямал СПГ» в основном продается с привязкой к ценам на нефть, при текущих соотношениях цены на 20–25% газа ниже рыночных. Американский же СПГ продается либо по рыночным ценам, либо с привязкой к главному газовому хабу в США Henry Hub, поскольку именно там проходят торги, благодаря которым определяется цена на газовый экспорт. Таким образом, стоимость газа в США зависит от конкретного контракта и может превышать его цену в России (подробнее об экономических последствиях замены российского СПГ на американский мы разбирали здесь).
• Запасов американского СПГ на рынке значительно меньше, чем российского. В связи с этим в ближайшие пять лет Евросоюз не сможет полностью заменить на него газ из РФ. Кроме того, пока доля СПГ из России на европейском рынке лишь растет, что, в противовес заявлениям чиновников, говорит о неготовности Евросоюза прекратить сотрудничество, отмечают западные медиа. С начала текущего года она поднялась до 20%, в то время как в 2023 году составляла 15%.
• Запасной план Евросоюза о вложении средств в зеленую энергетику не будет работать. Урсула фон дер Ляйен не является специалистом в экономике и никогда не занимала соответствующие должности, поэтому не может здраво оценить риски, считают в профессиональном сообществе. Так, активный переход на зеленую энергетику, который начался в 2022 году в Германии, обречен на провал, заявили немецкие депутаты. По сравнению с СПГ, энергия, получаемая от ветра, солнца и воды, недостаточно эффективна. Также зеленая энергетика требует огромных финансовых затрат: управлять ею фактически невозможно, поэтому необходимо разработать систему хранения.
• Помимо этого, существует мнение, что глава ЕК действует в интересах Вашингтона, а не стран Европы. В экспертном сообществе допускают, что фон дер Ляйен стремится выстроить тесные торговые отношения с США через заключение дорогих контрактов. Ранее она уже фигурировала в скандале, связанном с закупками вакцины от COVID-19 у американской компании, что не в полной мере соответствовало интересам жителей стран ЕС.
Последствия отказа
• ЕС уже имеет негативный опыт отказа от российских энергоресурсов. Решение сократить поставки трубопроводного газа из РФ (с 40% в 2021-м до 8% в 2023-м) привело к тому, что ежегодные расходы Евросоюза на импорт ископаемого топлива выросли более чем на €100 млрд. А к 2023 году цена на электроэнергию для рядовых европейцев возросла в 22 странах. Ограничение поставок не приведет к снижению цен, как надеется фон дер Ляйен, а, наоборот, поспособствует росту стоимости товаров и услуг.
• Изменение газовой политики ударит по европейской промышленности. Такая ситуация уже произошла в Германии, которая перестала получать трубопроводное топливо из России в 2023 году: нехватка дешевых энергоносителей нанесла значительный урон бизнесу и производству. Спад энергоемкой промышленности в стране за последние два года составил около 20%. Сейчас ситуация может усугубиться. Чтобы уйти от российского СПГ, ЕС придется согласиться на условия других поставщиков газа по более высокой стоимости. Это приведет к общему росту цен и очередному энергетическому кризису.
• Европе хватит газа, чтобы пережить грядущую зиму. Ожидается, что в этом году морозы в странах ЕС будут самыми сильными с момента начала конфликта на Украине. Однако регион заранее активно развивал инфраструктуру для импорта СПГ и закупал его. Основные поставки осуществляла Россия: с апреля 2024 года она направила на европейский рынок 46% своих экспортных поставок сжиженного природного газа. Кроме того, Еврокомиссия не станет отказываться от российского газа до конца зимы, чтобы избежать рисков, уверены специалисты рынка.
• Тем не менее в течении ближайших нескольких лет Европа столкнется с дефицитом газа в отопительный сезон, поскольку расходуется он намного быстрее обычного. С началом отопительного сезона в этом году (29 октября) страны ЕС отобрали из хранилищ уже более 10,5 млрд куб. м газа. Отбор газа из ПХГ на 30-й день с момента достижения максимума их заполнения на 44% выше среднего за предыдущие пять лет.
Чем ответит Россия
• В случае отказа ЕС от закупок СПГ Россия лишится части дохода, однако глобального кризиса экономики не предвидится. Москва будет выходить из положения, усиливая сотрудничество с другими странами, в том числе Восточной Европы, которые не готовы лишиться недорогого российского СПГ. Так, правительство Венгрии заявило, что будет лишь наращивать поставки. Не готовы обрывать сотрудничество и в Словакии.
• Россия перенаправит основную часть энергоресурсов на Восток, в частности в Китай. Это позволит сохранить стабильность на рынке. Ввоз СПГ в эту страну по уже действующим контрактам составит, по данным Bloomberg и Форума стран – экспортеров газа, не менее 93,7 млн т в год к 2028 году.
При подготовке материала «Известия» общались и учитывали мнения:
политолога, председателя крымской региональной общественной организации «Центр политического просвещения» Ивана Мезюхо;экономиста Алексея Родина;аналитика финансовой группы «Финам» Сергея Кауфмана