Подросткам могут разрешить работать на тяжелых производствах. Доступ к ним будет предоставляться с 16 лет. В частности, предприятия смогут заключать с несовершеннолетними договоры на прохождение оплачиваемой практики. С соответствующей инициативой выступил Минпромторг России. Предложение ведомства требует осторожного подхода и дополнительной проработки, поскольку несет в себе риски для здоровья юных работников, считают эксперты. Чем чреват допуск подростков на вредные производства — в материале «Известий».
Расширение горизонтов
Минпромторг предлагает внести изменения в постановление правительства с перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних.
В пресс-службе министерства «Известиям» рассказали, что в настоящий момент статья 265 Трудового кодекса РФ запрещает применять труд несовершеннолетних до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. В списке — подземные работы, переноска и передвижение тяжестей, а также случаи, когда работа может причинить вред здоровью и нравственному развитию подростков.
Сегодня они не допускаются к работам в шахтах, к добыче и обогащению горно-химического сырья, на предприятия черной и цветной металлургии, а также в места производства и передачи электро- и теплоэнергии. Запрещена им работа, связанная с бурением скважин и нефтехимическим производством.
Существующий порядок, по информации Минпромторга, не учитывает более ранние сроки привлечения учащихся колледжей к производственной практике. В рамках стартовавшего в 2022 году проекта «Профессионалитет» она начинается уже на первом курсе.
— Промышленные предприятия, участвующие в проекте, отмечают ограничения, из-за которых они не могут заключить с несовершеннолетними договоры и привлечь студентов на оплачиваемую практику, — подчеркнули в Минпромторге.
Также не принимается во внимание модернизация рабочих мест на предприятиях, которая произошла за последние 20 лет, добавили в пресс-службе.
Для решения проблемы министерство предлагает внести изменения в Трудовой кодекс, дополнив соответствующую статью положением о том, что работодатель может принимать решение о применении труда несовершеннолетних с 16 лет на работах, включенных в перечень, если на них созданы безопасные условия труда, подтвержденные результатами аттестации рабочих мест. Для выхода на работу подростка также потребуется положительное заключение государственной экспертизы условий труда и службы госсанэпиднадзора субъекта РФ.
Инициатива с последствиями
Без должного сопровождения инициатива Минпромторга может иметь серьезные негативные последствия, что не может не вызывать глубокую озабоченность, указывает руководитель информационного отдела независимого профсоюза «Новый труд» Мария Коледа. В первую очередь беспокойство связано с высоким риском производственных травм у подростков, поясняет она.
— Статистика показывает, что молодые работники чаще всего сталкиваются с травматизмом из-за недостатка знаний о безопасных методах работы и низкой физической готовности к выполнению тяжелых задач. Неправильное выполнение работ — это путь к авариям и травмам не только самих работников, но и окружающих, — говорит собеседница «Известий».
Инициатива Минпромторга связана с проблемами, наметившимися в российской экономике, считает директор Московского международного салона образования Максим Казарновский. В последнее время наблюдается серьезная нехватка кадров, связанная с разными объективными причинами.
— Россия практически перекрыла доступ иностранной рабочей силы на свой рынок и ищет новые источники кадров. Эта инициатива связана с необходимостью компенсировать уход квалифицированных сотрудников за счет менее квалифицированных. Это сложный и болезненный процесс, который может повлиять как на качество производства, так и на самих подростков, начинающих свой путь во взрослую жизнь, — говорит эксперт.
Однако проблему кадрового голода привлечение несовершеннолетних к опасным работам не решит, предупреждает Коледа. По ее мнению, было бы логичнее сосредоточиться на создании программ профессионального обучения и стажировок молодежи.
— Это позволит ребятам повысить уровень знаний и навыков и в долгосрочной перспективе закрыть дефицит профессий, требующих более высокой квалификации, — подчеркивает она.
Кроме того, отсутствие должного обучения неминуемо приведет к снижению качества выполняемых работ. А это не только повлечет экономические потери предприятий, нои создаст потенциальную угрозу для окружающих, резюмирует Коледа
Есть, впрочем, у предложения Минпромторга и положительные стороны, обращает внимание Казарновский. Инициатива соответствует национальному проекту «Кадры», в рамках которого современные школьники должны как можно быстрее адаптироваться к экономике XXI века. Реализация предложения министерства, по словам эксперта, может стать одним из инструментов достижения цели этого нацпроекта.
— Благодаря усилиям Минпромторга, системы профессионального образования и родителей, можно создать условия для участия подростков в производственном процессе. Это окажется полезным с точки зрения как формирования опыта работы у несовершеннолетних, так и вклада в экономику, — полагает Казарновский.
С риском для здоровья
Ничего удивительного в инициативе Минпромторга нет: в последнее время были пересмотрены условия труда на рабочих местах, и многие производства, которые раньше считались вредными, были переведены в другую категорию, напоминает врач-педиатр высшей категории Светлана Цветкова.
— Замена оборудования, более безопасные реактивы и качественные средства защиты улучшают условия труда и снижают негативное влияние на организм. Соответственно, и перечень производств, на которых разрешено работать несовершеннолетним, целесообразно увеличить, — полагает собеседница «Известий».
Среди положительных моментов раннего начала работы Цветкова выделяет развитие самостоятельности и дисциплины, принятие на себя ответственности, возможность определиться с будущей профессией, формирование навыков финансовой грамотности и получение материальной поддержки.
Однако существует риск того, что здоровью растущего организма будет нанесен непоправимый ущерб, предупреждает педиатр. Поэтому перед трудоустройством подросток обязательно должен пройти медицинский осмотр. И до достижения им совершеннолетия медосмотр должен проводиться ежегодно.
Работа на тяжелых производственных объектах может оказать значительное влияние на здоровье подростков, подтверждает врач-неонатолог, педиатр Анна Пыханцева. У несовершеннолетних организм находится в стадии активного роста и развития, что делает его более уязвимым к воздействию неблагоприятных факторов.
В первую очередь, это чревато заболеваниями позвоночника и суставов, считает Цветкова.
— В период активного роста организма, в том числе роста костей, хрящей и связок, воздействие неправильных и слишком больших нагрузок может привести к нарушению осанки, остеохондрозу и грыжам межпозвонковых дисков. Все эти заболевания прогрессируют с возрастом и часто приводят к утрате трудоспособности, — предостерегает врач.
Кроме того, результатом раннего труда может стать отставание в весе и росте. К этому может привести отсутствие правильного полноценного питания, необходимого для развития организма. А быстрые перекусы и употребление в пищу фастфуда способны спровоцировать проблемы с желудочно-кишечным трактом. Они являются причинами развития гастрита, язвы желудка и двенадцатиперстной кишки. Данные заболевания снижают качество жизни и увеличивают число дней нетрудоспособности, указывает педиатр.
Еще одна опасность заключается в получении травм, дополняет она. Из-за слабого развития мышечного корсета и отсутствия опыта подростки чаще других получают травмы на производстве — переломы, вывихи, растяжения, разрывы связок.
— При отсутствии полноценной реабилитации это может приводить к хроническому болевому синдрому, — не исключает специалист.
Неадекватные условия труда, такие как неправильная техника выполнения задач или отсутствие защитного оборудования, могут усугубить все эти проблемы, подчеркивает Пыханцева.
Кроме того, на производственных объектах часто присутствуют различные химикаты и загрязнители, отмечает педиатр. Долгосрочное воздействие таких веществ может привести к различным заболеваниям, включая респираторные проблемы и аллергические реакции.
— Подростки, работающие в таких условиях, могут быть особенно подвержены этим рискам, так как их иммунная система еще не полностью сформирована, — убеждена врач.
Психологический фактор
Важное значение также имеют психологические аспекты, подчеркивает Анна Пыханцева. Работа в тяжелых условиях способна спровоцировать стресс, тревожность и ментальные расстройства. Несовершеннолетние, в частности, могут столкнуться с давлением со стороны работодателей и коллег, что негативно скажется на их эмоциональном состоянии.
— Высокая доля ответственности может вызывать у них перегрузку, особенно если они ощущают необходимость соответствовать ожиданиям работодателей или окружающих, — отмечает педиатр.
По этой причине очень важно, чтобы работодатели учитывали возрастные особенности и потребности подростков, предлагая адекватные условия труда и поддержку, указывает врач.
Коллектив, в который придет работать несовершеннолетний, будет оказывать огромное влияние на подростка, уточняет Светлана Цветкова.
— То, как будут к нему относиться коллеги, может повлиять на формирование его самооценки и наличие вредных привычек. У подростка на производстве обязательно должен быть наставник, к которому он сможет обратиться за советом, — убеждена собеседница «Известий».
Для того, чтобы сохранить психическое здоровье и избежать выгорания, ребенку необходимо соблюдать баланс между работой, учебой и личной жизнью, настаивает Пыханцева.
В целом негативного влияния на организм подростка можно избежать. Для этого необходимо выбирать в качестве первой работы производство с подтвержденной безопасностью рабочих мест и разрешением санитарно-эпидемиологической службы, считает Цветкова.
Правда, механизмы защиты несовершеннолетних в настоящий момент не очень понятны, обращает внимание Мария Коледа. Медосмотров перед трудоустройством в этом случае будет недостаточно, поскольку ситуацию со здоровьем подростков необходимо отслеживать в динамике, с учетом возрастных изменений.
— Необходимо исключить любые риски для здоровья и жизни подростков. Считаем, что защита прав трудящихся, особенно молодежи, должна оставаться в приоритете для всех заинтересованных сторон, — резюмирует представительница профсоюза.