Поправки в Конституцию Эстонии могут лишить права голоса около 70,4 тыс. россиян и свыше 1 тыс. граждан Белоруссии. Об этом «Известиям» заявил временный поверенный в делах РФ в республике Ленар Салимуллин. При этом внесение поправок до местных выборов, которые пройдут 19 октября 2025 года, пойдет вразрез с рекомендациями, утвержденными Венецианской комиссией Совета Европы. Согласно им, существенные изменения в законодательство о выборах должны вноситься не позднее чем за 12 месяцев до их проведения. Но опрошенные «Известиями» сомневаются, что западные страны как-то отреагируют на очевидно дискриминационный законопроект.
Ущемление прав россиян и белорусов
Согласно Конституции Эстонской Республики (ЭР), граждане государств, не входящих в Европейский союз, и лица без гражданства, проживающие в стране на основании долговременного вида на жительство или постоянного права на проживание, могут голосовать на выборах в собрания местных самоуправлений, но не баллотироваться. При этом для того, чтобы изъявить свою волю, лицу должно быть не менее 16 лет. Однако 6 ноября портал национального гостелерадио ERR сообщил, что правящая в Эстонии коалиция достигла соглашения о поправках в Конституцию, которые лишат права голоса граждан третьих стран, не входящих в ЕС и НАТО.
— Внедрение нововведений грозит лишением избирательного права около 72 тыс. жителей ЭР, львиная доля которых — граждане России. На муниципальных выборах 2021 года до голосования были допущены 70 446 россиян и 1067 граждан Белоруссии, — заявил «Известиям» временный поверенный в делах РФ в республике Ленар Салимуллин. — Со своей стороны решительно осуждаем планы местных русофобов покуситься на право постоянно проживающих, вносящих вклад в развитие республики и регулярно оплачивающих налоги россиян принимать участие в избрании членов волостных собраний. Подчеркиваем безосновательность тезиса авторов инициативы о том, что сохранение за ними возможности участвовать во внутриполитической жизни несет угрозу безопасности Эстонской Республики.
По его словам, о надуманности подобных рассуждений свидетельствует хотя бы тот факт, что в случае совершения иностранцем любого преступления долгосрочный ВНЖ и, как следствие, право голоса на муниципальных выборах у него изымаются.
К слову, в октябре депутаты двух консервативных партий — «Отечества» и EKRE — инициировали еще более дискриминационный проект поправок, предполагающий прямо лишить права голоса не только граждан третьих государств, но и лиц без гражданства. В случае претворения в жизнь этой радикальной задумки мера коснется 60 тыс. лиц, добавил дипломат. Как пишет «Нарвская газета», отдельные предложения различаются в деталях, но призваны в свете происходящего на Украине «лишить граждан враждебных стран возможности голосовать на выборах».
Кому выгодны такие законопроекты в Эстонии
Как объяснил «Известиям» проживающий в республике политолог и публицист Игорь Розенфельд, на данный момент вероятность одобрения подобных инициатив весьма велика, учитывая, что против законопроектов выступает только оппозиционная Центристская партия Эстонии.
— Всё, что связано с Россией, так или иначе подвергается давлению со стороны властей. Речь идет и о сфере образования, и о пророссийских организациях. И неграждане тоже рассматриваются эстонскими властями как часть пророссийских сил, — отметил он.
При этом эксперт считает, что инициативы эстонских законодателей не вызовут негативной реакции в Брюсселе, учитывая проукраинскую и антироссийскую риторику властей ЕС.
Временный поверенный в делах РФ в республике Ленар Салимуллин подчеркнул, что лидер Социал-демократической партии (СДП) Лаури Ляэнеметса отказался от некогда принципиальной позиции о недопустимости реализации расистской инициативы под давлением националистов из уже упоминавшихся «Отечества» и EKRE. Он напомнил, что «подобная бесхребетность» вызвала шквал критики со стороны видных представителей СДП, среди которых мэр Таллина Евгений Осиновский, председатель партийной фракции в городском собрании столицы Йоозеп Вимм и экс-градоначальник Нарвы Катри Райк.
— Очевидно, что вброс этой темы на общественное обсуждение продиктован стремлением правительства отвлечь внимание населения от действительно серьезных проблем в стране, среди которых продолжающийся третий год экономический кризис, рост безработицы и один из самых высоких в Евросоюзе уровень инфляции, — говорит Ленар Салимуллин.
Бывший председатель горсовета Нарвы Владимир Чуйкин уверен, что правящая коалиция намеревается использовать инициативы как инструмент внутриполитической борьбы.
— Они направлены не столько против русских, сколько против оппозиционных партий, потому что русские в основном поддерживают оппозиционные партии, одной из которых остаются центристы. Поэтому если они лишат русских на местных выборах права голосовать, то, естественно, Центристская партия на местах в регионах не будет иметь достаточно голосов, чтобы сформировать местные советы, — пояснил он в беседе с «Известиями».
Как отреагирует Совет Европы
Отдельно стоит отметить, что намерения эстонских законодателей идут вразрез с рекомендациями Венецианской комиссии Совета Европы, согласно которым существенные изменения должны вноситься в законодательство о выборах не позднее чем за 12 месяцев до их проведения. Они намечены на 19 октября 2025-го.
Порядок срочного внесения изменений в Конституцию предусматривает рассмотрение соответствующего законопроекта в трех чтениях, причем между первым и вторым подходами должно пройти не менее трех месяцев, а между вторым и третьим — 30 дней. Далее у президента страны будет до двух недель для утверждения или отклонения закона. И в случае положительного решения он вступит в силу не ранее чем через три месяца, уточнил Ленар Салимуллин.
— Иными словами, какими бы темпами ни продвигались поправки, они не смогут вступить в силу ранее лета следующего года, — заметил дипломат.
По мнению Владимира Чуйкина, не должно быть иллюзий относительно возможной реакции в целом коллективного Запада на подобные нововведения. «Что касается попыток задавить русских и их язык, никто не будет придерживаться международных норм. Мы снова увидим, как Совет Европы и Брюссель в целом будут проводить политику двойных стандартов», — подытожил он.
Напомним, что Москва регулярно обращает внимание мирового сообщества на многочисленные факты дискриминации этнических русских в странах Прибалтики. В 2020 году глава МИД РФ Сергей Лавров сравнил политику в странах региона с апартеидом. Так, в государствах Балтии проводится последовательная политика борьбы с русским языком, притом что, например, в Латвии на начало 2024-го проживало более 437 тыс. русских (23,4% населения республики). В Эстонии их число достигает более 296 тыс. (22% населения), а в Литве — 99 тыс. (4%).