Великая репрессия: Куба открыта к диалогу с США, несмотря на санкции

Какой ущерб они наносят республике и возможно ли потепление после выборов в Америке
Екатерина Хамова
Фото: Global Look Press/Thomas Dressler

Кубинское правительство готово к диалогу с властями США по любым вопросам, это касается и санкций, сообщили «Известиям» в посольстве латиноамериканской страны в Москве. 30 октября Генеральная Ассамблея ООН в очередной раз большинством голосов приняла резолюцию против продолжения экономического эмбарго США в отношении Кубы, которое Вашингтон ввел в 1960-х. Кроме финансовых потерь, которые Гавана оценивает в миллиарды долларов, власти островного государства винят Штаты в энергетическом шатдауне, охватившем страну в конце октября. При этом в экспертном сообществе уверены, что ожидать скорого снятия рестрикций даже в случае победы на выборах Камалы Харрис не стоит.

Как прошло голосование по резолюции против экономического эмбарго США в отношении Кубы

После очередного голосования за снятие экономической блокады с Кубы в Генассамблее ООН представители островного государства заявили «Известиям», что Гавана остается открытой к диалогу с Вашингтоном.

— Кубинское правительство всегда выражало полную готовность к диалогу с представителями правительства США по любому вопросу, если он будет вестись на основе взаимного уважения, равенства условий и без вмешательства во внутренние дела нашей страны, — ответили в посольстве Кубы в РФ на вопрос относительно готовности обсуждать напрямую с Вашингтоном проблему снятия экономических ограничений.

30 октября Генеральная Ассамблея ООН в 32-й раз призвала Штаты снять экономические, коммерческие и финансовые санкции с Кубы. За резолюцию проголосовало 187 стран. Против вместе с США традиционно выступил Израиль. Воздержалась от голосования Молдавия. К слову, год назад воздержавшейся стороной стала Украина. Сейчас украинские представители, так же как их коллеги из Венесуэлы и Афганистана, судя по официальным данным, не присутствовали на заседании. При этом стоит отметить, что президент Венесуэлы Николас Мадуро после голосования заявил, что «Куба заслужила право выбрать свой путь развития в условиях мира и полной свободы».

— Как и каждый год, Куба представляет в Организации Объединенных Наций проект резолюции, призванной положить конец экономической, торговой и финансовой блокаде, которую Соединенные Штаты Америки осуществляют против нашей страны. И, как и каждый год, международное сообщество практически в полном составе голосует за отмену этой односторонней политики. В этом году 187 стран поддержали позицию Кубы и только две выступили против, что свидетельствует о полной глобальной изоляции правительства США в его политике в отношении Кубы, — говорят в посольстве латиноамериканской страны.

По итогам голосования президент республики Мигель Диас-Канель отметил в своих соцсетях: «К политике блокады правительства США против достойного и солидарного народа Кубы еще добавлен позор: в очередной раз голосование сопровождается негативным голосом Израиля, проводящего геноцид в секторе Газа».

При этом резолюции Генассамблеи не носят обязательный к исполнению характер в отличие, например, от резолюций, который принимает Совет Безопасности ООН.

Россия традиционно выступает за снятие экономической блокады с Кубы. Так, накануне голосования, 29 октября, на пленарном заседании Госдумы было принято обращение к Генеральной Ассамблее ООН, парламентам государств ее членов и международным парламентским организациям о необходимости прекращения экономической, торговой и финансовой блокады Гаваны.

Примечательно, что из-за голоса Аргентины в поддержку снятия санкций (при этом Буэнос-Айрес и раньше одобрял резолюцию) лидер страны Хавьер Милей, который выстраивает проамериканскую внешнюю политику после своего прихода к власти, распорядился снять с должности министра иностранных дел Диану Мондино. На этот пост он назначил посла южноамериканского государства в США Херардо Вертейна.

В самом же Вашингтоне заявили, что мнение большинства стран по кубинскому вопросу им известно, но администрация Белого дома с ним не согласна. «Я осведомлен о том, как в ООН уже давно голосуют по этому вопросу. Думаю, нам вполне понятно мнение других стран, мы с ним не соглашаемся. Мы серьезно к нему относимся, но принимаем собственные решения относительно политики», — заявил руководитель пресс-службы Госдепартамента Мэттью Миллер.

Последствия экономической блокады США

Под действием американских ограничений Куба находится с 1960-х годов. В 1961-м Вашингтон разорвал дипотношения с Гаваной в ответ на национализацию американской собственности на острове, а затем уже распорядился ввести торгово-экономическое эмбарго.

Подвижки в вопросе смягчения американской политики в отношении Кубы были в 2014 году во время президентства Барака Обамы, он объявил о начале движения к нормализации двусторонних отношений, а в 2015-м исключил Кубу из списка государств — спонсоров терроризма. Именно при Обаме дипотношения между двумя странами были официально возобновлены 20 июля 2015 года.

С приходом к власти Дональда Трампа Гавана вернулась в этот список. Кроме того, республиканец ужесточил правила поездок американцев на Кубу и ввел запрет на ведение бизнеса с организациями, контролируемыми кубинскими военными. Джо Байден же, несмотря на обещания пересмотреть политику в отношении Кубы, так и не предпринял никаких действий.

— Некоторые трансформации санкционного режима в будущем возможны в случае прихода к власти в США кандидата от демократов, тем не менее общая динамика не способствует полному снятию этих ограничений. В отличие от случая с Венесуэлой, где накануне президентских выборов были попытки дипломатического диалога, в случае с Кубой дипломатический трек даже не просматривается. Этот санкционный режим достаточно устойчив в силу его исторических особенностей, и вряд ли стоит ожидать каких-то резких трансформаций в ближайшем будущем, — считает научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований Лев Сокольщик.

По мнению эксперта, Кубе стоит скорее ориентироваться на альтернативные способы решения проблемы, нежели ожидать смягчения санкций США. Такой альтернативой может стать БРИКС. По итогам саммита в Казани Куба получила статус государства — партнера объединения.

Регулярно власти Кубы публикуют отчет об ущербе, который экономические санкции Вашингтона нанесли островному государству. В соответствии с ним, с 1 марта 2023-го по 29 февраля 2024-го ущерб составил более $5 млрд, что на $189,8 млн больше показателя предыдущего года. Если бы Куба не находилась под санкциями, ее ВВП мог бы вырасти на 8%, следует из документа.

Министерство иностранных дел республики приводит наглядные примеры ущерба от экономической блокады: четыре месяца соразмерны году предоставления продуктов базовой потребительской корзины населению, 25 дней — году доступа к основным медикаментам, 18 дней — году содержания национальной электроэнергетической системы, девять дней — годовому запасу медицинского инвентаря (вата, шприцы, марли) в национальной системе здравоохранения, 38 часов — годовому запасу учебных материалов для школ, 21 час — годовому запасу инсулина, восемь часов — набору игрушек и дидактического материала для дошкольных учреждений, полчаса — стоимости кресел-колясок для учащихся коррекционных классов Кубы.

Вину на США республика возлагает также за недавний энергетический кризис в стране: «Основной причиной выхода из строя национальной электроэнергетической системы стала нехватка топлива, что повлияло на генерацию на наших и без того нестабильных электростанциях. И то и то — следствие мер экономической войны, применяемых правительством США», — заявил глава МИД Кубы Бруно Родригес.

В конце октября Куба столкнулась с массовыми отключениями электричества из-за чрезвычайного происшествия на крупнейшей на острове ТЭЦ. Около 10 млн человек остались без света. Усугубили и без того сложную ситуацию последствия урагана «Оскар».