Волна критики обрушилась на иркутского чиновника, ставшего невольным героем завирусившегося в сети видео. На нем он объясняет местным жителям, оставшимся без отопления, что в суровом сибирском климате стоит подумать о резервном источнике тепла — печи или котле. Так ли все очевидно в этой истории и почему в регионе возникают серьезные проблемы с электроэнергией, которая используется для подачи тепла в дома — в материале «Известий».
Сапожник без сапог?
Иркутская область — уникальный регион Сибири: на его территории находятся крупнейшие ГЭС, богатейшее Ковыктинское месторождение газа, при этом по количеству жителей регион находится лишь на 20 месте среди субъектов РФ. Казалось бы, энергетических проблем здесь быть не должно. Но на деле получается совсем иначе. И ситуация в энергосистеме Иркутской области сейчас складывается крайне непростая. И на то есть несколько причин.
Самая низкая в России стоимость электроэнергии (1,5 рубля за 1 кВт⋅ч) привела к тому, что об экономии этого ресурса здесь не привыкли задумываться, и электроэнергию используют в качестве источника тепла. Вторая причина — с ростом стоимости криптовалют за дешевой электроэнергией потянулись майнеры: не только легальные коммерческие центры обработки данных, которые платят налоги в бюджет области и приносят сетевым компаниям средства для поддержания работы подстанций и остальной инфраструктуры, но и так называемые «серые» майнеры, которые устанавливают в гаражах, аварийных домах и даже обычных городских квартирах майнинговое оборудование, тем самым отнимая мощности у других потребителей.
По словам заместителя председателя наблюдательного совета ассоциации «Надежный партнер» Андрея Романчука, низкий тариф «привел к серьезному росту потребления электроэнергии на цели отопления и „серого“ майнинга криптовалют, расчетная величина которого уже составляет порядка 500 МВт».
— Развитие электроотопления само по себе должно сопровождаться масштабной модернизацией сетевого комплекса, который будет гарантировать потребителям должный уровень надежности, — отмечает Романчук. — Именно использование электроэнергии для отопления домов в отсутствие доступа к сетевому газу может ограничивать коридор предложения по установлению дифференцированных тарифов.
Не только майнеры
Нагрузка на мощности в Иркутской области продолжала расти все последние годы. К 2024 году ситуация с нехваткой мощностей стала критической: растущий дефицит электроэнергии совпал с бумом индивидуального жилищного строительства. Исследования показывают, что при сохранении темпов строительства и технологического присоединения индивидуальных жилых домов, фактически не предназначенных для проживания в климатических условиях Иркутской области, в ближайший отопительный сезон будет достигнут очередной пик потребления, который неизбежно приведет к недопустимой нагрузке на сети.
По данным Системного оператора, динамика электропотребления в Иркутской области обращает на себя особое внимание, поскольку в два раза опережает средние темпы роста по стране и составляет 3,8%. С начала года без учета 29 февраля электропотребление в Иркутской области увеличилось на 8,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Оборудование на подстанциях, работающих со значительной перегрузкой, может выйти из строя, оставив жителей региона, перешедших полностью на электроотопление, без тепла. По закону на устранение аварии у энергетиков есть 24 часа, но в условиях морозной сибирской зимы это может быть опасно.
— По сути, все существующие сетевые резервы исчерпаны, а принуждение энергетиков к присоединению новых потребителей штрафами будет приводить только к осложнению ситуации с надежностью. Ограничениями исправить картинку не выйдет, нужны инвестиции в генерирующие и сетевые активы, а значит, или новые меры господдержки, или тарифные решения с учетом сложившейся в регионе ситуации, — такой выход из ситуации видит Андрей Романчук.
Три «недо»
Недостаточность, недофинансированность, недорегулированность — такими тремя словами можно охарактеризовать сложившуюся ситуацию. Для жителей Иркутской области электроэнергия в три раза дешевле, чем в среднем для жителей регионов Сибири. Это создает предпосылки для недофинансирования сетевого комплекса при «лавинообразно» возрастающей нагрузке от строящегося жилья. Более того, низкие тарифы не создают стимулов населению для применения энергоэффективных технологий, термина «бережливое энергопотребление» в регионе попросту нет.
По данным Минэнерго, связанная с дефицитами мощности и недофинансированием энергетической инфраструктуры ситуация в Иркутской области усугубляется тем, что объекты электросетевого хозяйства классом напряжения 500 кВ, а это более 30 объектов, не тарифицируются по общему правилу, как «магистральные» сети, а находятся в региональном «котле».
— Кроме того, власти региона на протяжении длительного периода наращивали перекрестное субсидирование, занижая тарифы и не вводя дифференциацию тарифов для населения по объемам потребления, несмотря на значительный рост майнинговой нагрузки, — подчеркивается в комментарии пресс-службы Минэнерго.
Сложная ситуация складывается не только в Иркутской области, постепенно недофинансированность сказывается и на сетевой инфраструктуре других сибирских регионов. В частности, ПАО «Россети Сибирь» уже сообщала, что тяжелое экономическое положение компании обусловлено накопленной тарифной недорегулированостью и низкой платежной дисциплиной в результате банкротства гарантирующих поставщиков. «Компания в этих обстоятельствах вынуждена сокращать финансирование ремонтных и инвестиционных программ, мероприятий по технологическому присоединению потребителей», — говорится в сообщении пресс-службы.
Где выход?
Эксперты сходятся во мнении, что изменить ситуацию к лучшему способен только комплекс мер, который должен включать в себя в том числе и установление дифференцированного тарифа для жителей области. При этом важно, чтобы диапазоны адекватно отражали реальные величины потребления. Только в таком случае эта мера будет эффективна, в противном случае ситуация останется прежней — наибольшую выгоду от перекрестного субсидирования, когда промышленность оплачивает пониженный тариф для населения, продолжат получать те, кто за счет низкого тарифа получает внушительную прибыль от майнинга или обогревает элитную недвижимость.
В то же время неэффективность действия дифференцированных тарифов продолжит негативно влиять на размер инвестиций в сетевой комплекс (сохранится их минимальный уровень), а это сделает невозможным подключение новых потребителей. Не получится поддерживать надежность энергоснабжения и реализовывать крупные инфраструктурные и промышленные проекты.
Министерство энергетики серьезно озабочено дефицитом мощности в Юго-Восточной части основной электрической сети Сибири
— В целях недопущения его развития в текущем году были проведены конкурсные отборы по строительству новых электростанций мощностью 1305 МВт с примерными затратами более 1 трлн рублей, которые будут оплачиваться всеми потребителями электроэнергии, — отмечает пресс-служба Минэнерго.
Как сообщает пресс-служба Системного оператора, эти мощности позволят покрыть прогнозный дефицит в Юго-Восточной части Сибири, предусмотренный Схемой и программой развития 2024-2029. Однако учитывая значительный фактический рост электропотребления, а также возросшую аварийность на тепловых электростанциях, в проекте СИПР 2025-2030 предусматривается дальнейший рост потребности в мощности в этом регионе, поэтому появляются предложения по строительству линий передач постоянного тока.
Комплексный подход к решению проблемы, в том числе введение диффтарифа, строительство новой генерации и расширение электросетевой инфраструктуры, позволит избежать дальнейшего негативного развития событий — появления новых дефицитных энергорайонов, в частности. Если не принять необходимые меры сейчас, утверждают эксперты, существуют риски того, что многомиллиардные затраты на строительство ЛЭП 500 кВ могут не дать ощутимого эффекта.
И снова про печки
Возможно, кажущаяся абсурдной, на первый взгляд, рекомендация сибирского чиновника задуматься об установке резервного источника тепла, все-таки заслуживает внимания и актуальна для этого региона? Такой источник поможет справиться с перебоями в подаче тепла, вызванными поломками или перебоями с поставкой топлива, снизить зависимость от поставщиков и сэкономить средства на отоплении. Кроме того, предполагают эксперты, запасной источник отопления может быть более экологически чистым, чем основной. Не исключено, что установка резервного источника отопления может стать важным шагом в обеспечении комфортных условий жизни и экономии средств на отоплении в Сибири.