Великобритания продолжает устанавливать новые связи на континенте. В британской прессе грядущий договор с Германией называют историческим и видят прологом к последующему более масштабному аналогичному соглашению с Европейским союзом, переговоры с которым намечены на следующий год. Какие цели преследуют Лондон и Берлин, разбирались «Известия».
Вспоминая ЕС
Полный текст соглашения широкой публике пока недоступен, но, как сообщают британские СМИ, он подразумевает формирование новой модели двухстороннего сотрудничества, а также укрепление уже существующих многосторонних, в первую очередь в рамках НАТО, связей. Речь идет о совместных оборонных закупках, обмене технологиями, кооперации в разработке и производстве современных вооружений. Отдельным пунктом указывается опция проведения совместных учений в Восточной Европе — здесь, по всей видимости, подразумеваются Эстония и Литва.
В конце августа премьер-министр Великобритании Кир Стармер провел континентальное турне, в рамках которого посетил Берлин. В ходе визита была достигнута договоренность по расширению сотрудничества в торговле (Германия является вторым по величине торговым партнером Великобритании) и оборонной сфере. Большой документ, как сообщалось, готовится к подписанию в апреле следующего года.
Еще до возвращения во власть лейбористы неоднократно заявляли о необходимости пересмотра отношений с крупными игроками на континенте и в целом с ЕС, так до конца и не урегулированных после Brexit. Диалог на эту тему с Брюсселем запущен, его предметные результаты должны быть явлены в еще одном стратегическом соглашении, подписание которого также запланировано на следующий год. Как пишет The Times, оно будет посвящено вопросам безопасности, энергетики и совместной борьбы с нелегальной миграцией (то есть с лежащим мертвым грузом в отношениях Дублинским регламентом). В нынешних геополитических условиях демонстрация единства интересов также имеет существенное значение, отмечает научный сотрудник Центра европейских исследований ИМИ МГИМО Артем Соколов.
— Выгода для Берлина прежде всего состоит в восстановлении отношений с Великобританией после Brexit. Одним из важных элементов этого восстановления является оборонная сфера. Таким образом стороны демонстрируют общность интересов — экономических и внешнеполитических. Разумеется, присутствие британских военнослужащих на восточном фланге альянса будет соответствующим образом оценено в Москве.
Интерес — выжить
Как подчеркивает доцент Финансового университета при правительстве РФ Владимир Ераносян, в сфере оборонной промышленности заинтересованность Берлина и Лондона друг в друге очевидна.
— Германия усиливает свои производственные мощности. Например, Rheinmetall недавно приобрел завод в Испании, производящий снаряды натовского 155-мм калибра. В сотрудничестве с Великобританией будет модернизировано производство ракет Taurus, в том числе на фабриках в других европейских странах. Берлин не устраивает замещение поставленной на Украину своей продукции американской, и он предпринимает усилия для защиты своего места на европейском рынке вооружений, — указывает эксперт.
Как подчеркивают британские аналитики, европейская оборонная промышленность испытывает серьезные затруднения в связи с тем, с какой скоростью в пользу Украины были опустошены арсеналы, и нуждается в «пересборке» и координации. В этом смысле сотрудничество с Берлином также может быть весьма перспективным, отмечает старший научный сотрудник сектора международных организаций и глобального политического регулирования ИМЭМО РАН Александр Алешин.
— Двухстороннее сотрудничество в оборонной сфере между Берлином и Лондоном развивалось давно, однако надо сказать, что такого уровня взаимодействие никогда не реализовывалось. Основой этого процесса всегда выступали научно-технологическая сфера и военно-экономическое взаимодействие. Важно отметить, что соглашение играет важнейшую роль в общем контексте пересмотра отношений с Евросоюзом. У Великобритании сейчас существуют очень серьезные проблемы с дефицитом оборонного бюджета и недофинансированием производства. Лондон очень хотел бы расширить производственную базу за счет мощностей, имеющихся в Германии, — указывает собеседник «Известий».
Сосед справа
Впрочем, у этого соглашения есть и очевидный геополитический аспект. Лондон стремится вернуть себе влияние в европейских делах и получить доступ к германским производственным и финансовым активам на континенте. К слову, аналогичный договор с Францией у Великобритании уже существует — Ланкастерские соглашения 2010 года.
В свою очередь, Берлин, далеко не всегда находящий взаимопонимание в вопросах безопасности с союзниками (например, Францией и Польшей), также заинтересован в объединении потенциалов и расширении своего геополитического влияния в Восточной Европе. Тем более что у соседей существуют собственные подходы, противоречащие германским национальным интересам, констатирует Владимир Ераносян.
— Германия имеет свои виды на прибалтийские государства, где конкурирует с Польшей, которая реализует в регионе свою весьма амбициозную концепцию. Германия стремится предупредить развитие негативного для себя сценария. Например, они уже договорились о размещении своей бригады в Литве. Без сомнений, эта политика будет продолжена, — отмечает Ераносян.
Отдельно стоит упомянуть, что соглашение будет подписано в год парламентских выборов в Германии. Внешнеполитическая активность может некоторым образом поправить пикирующий рейтинг «светофорной коалиции», подвергаемой критике, в частности, и за незаконченную реформу бундесвера.