Российский союз автостраховщиков (РСА) и Всероссийский союз страховщиков (ВСС) считают целесообразным вернуть в Россию обязательное проведение техосмотра легковых автомобилей с 2026 года, об этом заявили «Известиям» в организациях. Эксперты уверены, что возвращение ТО для легковых авто — назревшая необходимость, так же как и реформирование всей системы техосмотра на территории РФ в ближайшее время. Подробности — в материале «Известий».
Нужно ли в РФ возвращать обязательное ТО для легковых авто
В России необходимо вернуть обязательный техосмотр легковых автомобилей. Об этом «Известиям» также заявили в Ассоциации транспортных инженеров (АТИ). По данным «Автостата», средний возраст легковых автомобилей в РФ составляет 15 лет, почти 70% всех легковых машин имеют возраст 10 лет.
— При этом необходимо обеспечить независимость операторов техосмотра от заинтересованных, в том числе коммерческих структур, — считает участник АТИ, профессор автомобильно-дорожного факультета СПбГАСУ Станислав Евтюков. — Опыт со страховыми компаниями (когда им передали полномочия по выдаче диагностических карт) показал еще более удручающий опыт.
В ассоциации добавляют, что особое внимание необходимо уделять системам, обеспечивающим активную и пассивную безопасность, а именно: тормозным системам, рулевому управлению, элементам подвески, а также удерживающим устройствам (ремни и подушки безопасности).
Накануне на круглом столе в Совете Федерации, посвященном проблемам организации техосмотра, представитель РСА заявил о целесообразности возвращения в Россию обязательного ТО легковушек с 2026 года.
При этом важно понять, насколько эффективно организован государственный контроль в данной сфере, в первую очередь, соблюдают ли операторы требования аккредитации и правила проведения техосмотра, отметил проводивший круглый стол сенатор Валерий Васильев в интервью «Известиям».
— В интернете встречаются объявления об оформлении диагностических карт без фактического проведения техосмотра, — говорит сенатор. — Кроме того, в регионах получают распространение передвижные диагностические линии без анализа обеспеченности территорий стационарными пунктами ТО.
В таких условиях, отметил он, операторы техосмотра, которые имеют производственно-техническую базу и выполняют реальный осмотр автомобилей, не выдерживают конкуренцию с псевдооператорами. Многое было сделано для борьбы с подобными нарушениями, но этого оказалось недостаточно. Важно разработать дополнительные меры, полагает Васильев.
Эксперт Госдумы, бывший сотрудник МВД Анатолий Мусиенко согласен, что возвращение обязательного для легковушек ТО необходимо. Единственное, отмечает он, не должны подлежать осмотру машины до трех лет.
— Техосмотр следует расширить и отдать его ГИБДД, государству. Сейчас этим занимаются частники, которые рисовали и рисуют диагностические карты. У них в штате зачастую нет квалифицированного персонала, боксы технически оснащены недостаточно. Считаю, что осматривать машины также должны сотрудники ГИББД. Для ТО должен действовать особый контрольный реестр, — считает он.
Вице-президент ВСС и представитель РСА Сергей Ефремов напоминает, что в соответствии с действующими правилами дорожного движения ответственность за выезд автомобиля на дороги несет сам водитель. Он должен проверять техническое состояние машины.
— Но проблема в том, что определенные узлы и агрегаты невозможно проверить визуально, и нужны специальные приборы, подтверждающие исправность и соответствие требованиям изготовителя и техническим стандартам, — замечает он. — Нужна убедительная мотивация к тому, чтобы водители ответственно проверяли свой транспорт.
Представитель АТИ Станислав Евтюков предлагает обратить внимание на полезный опыт Германии, где технический осмотр осуществляется от лица государства профессиональными экспертными организациями (DEKRA, TÜV) на своих специализированных станциях или штатными аккредитованными госэкспертами.
«Известия» направили запрос в аппарат вице-премьера Марата Хуснуллина и Минтранс РФ.
В среду, 9 октября, стало известно, что законопроект, передающий контроль за операторами техосмотра из Российского союза автостраховщиков в Росаккредитацию, не был согласован Минфином, работа по нему приостановлена.
Каким должен быть техосмотр
Прогресс не стоит на месте, и через определенное количество лет технический осмотр в том виде, который мы сегодня имеем, исчезнет, полагает вице-президент ВСС. Все агрегаты и узлы будут оборудованы необходимыми датчиками, программа в автомобиле сама будет выявлять техническое состояние и передавать информацию в различные базы, при определенных неисправностях машина будет заблокирована.
— На современных автомобилях всё чаще устанавливаются системы контроля за техническим состоянием авто, — признает Сергей Ефремов. — Данная информация будет передаваться заинтересованным организациям, отвечающим за безопасность дорожного движения, а также в страховые компании для выявления причинной связи состояния машины с фактом ДТП.
По его словам, борьба с диагностическими картами, выданными без проведения должного осмотра или с нарушением правил проведения ТО, сегодня находится в активной фазе.
— Отдельно необходимо отметить экологические показатели, — говорит Станислав Евтюков. — На сегодняшний день собственникам транспортных средств гораздо проще и дешевле демонтировать системы, отвечающие за уменьшение количества вредных веществ в отработавших газах, чем привести их в соответствие с действующими требованиями. А отсутствие контроля лишь подталкивает их к этому.
Эксперт Госдумы Мусиенко призывает обязательно проверять авто на токсичность выхлопного газа, на состояние ДВС, на корректность работы осветительных приборов ближнего и дальнего света. По его мнению, сегодня неполноценно реализуется проверка тормозных систем, осей, целостности днища кузова.
Возвращения обязательного ТО не нужно
Заместитель исполнительного директора ассоциации «Объединение автопроизводителей России» Алексей Сереженкин уверен, что проведение в России обязательного техосмотра легковых автомобилей в том виде, в котором оно существовало до 2022 года, нецелесообразно. По его мнению, оно будет носить формальный характер.
Руководитель управления андеррайтинга моторных видов страхования СК «Абсолют Страхование» Михаил Петряев также полагает, что нет необходимости возвращать обязательное ТО, так как после его отмены количество ДТП, учитывая изменение количества авто в большую сторону, не увеличилось.
— Любая неисправность в машине возникает внезапно, не по расписанию, и никакой техосмотр не может дать гарантии, что поломка не произойдет даже на следующий день, — говорят в Объединении автопассажирских перевозок. — И техосмотр никак не защищает ни страховые, ни участников дорожного движения.
Доцент кафедры гражданского права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Наталья Василенко замечает, что по заявлению самих страховщиков процент ДТП с участием неисправных автомобилей всё же не столь значителен. К тому же страховая организация вправе предъявить регрессное требование к владельцу неисправного авто или станции техобслуживания (ст. 14 ФЗ об ОСАГО), напоминает она.
— Поэтому интересы страховых организаций следует признать в целом защищенными, — говорит эксперт. — В России станции технического обслуживания несут гражданско-правовую ответственность, поэтому дополнение КОАП или Уголовного кодекса о новых видах ответственности СТО считаю излишним. Также не следует возвращаться к практике, существовавшей до 2022 года, которая изобиловала противоправными схемами.
Полковник МВД в отставке Александр Михайлов полагает, что «проблема большого числа старого транспорта возникает из-за дороговизны новых машин, а последний закон об увеличении утилизационного сбора увеличивает стоимость новых авто на 10%».
— Техосмотры проходят, как правило, формально и нужной значимости не несут, они не показывают реальное техническое состояние автомашин. По сути, это дополнительная материальная нагрузка для граждан, — отмечает он.