Больше половины жалоб граждан в Роспотребнадзор поступают на косметическую продукцию. 30% ассортимента в торговых сетях продается без данных о составе, на 60% используется мелкий нечитаемый шрифт. В Роспотребнадзоре рост нарушений признают, отметив, что 25% парфюмерной продукции реализуется с нарушениями. Глава Национального союза защиты прав потребителей направил обращение вице-премьеру Денису Мантурову и в Минпромторг, предложив в качестве одной из мер ускорить введение обязательной маркировки. В министерстве заявили, что разрабатывают дополнительные инициативы по контролю за оборотом этой продукции.
Какая косметическая продукция опасна
В России просят усилить контроль за производителями и продавцами косметики. С таким предложением к вице-премьеру Денису Мантурову и главе Минпромторга Антону Алиханову обратился председатель Национального союза защиты прав потребителей Павел Шапкин после проведения мониторинга этого рынка. В письме (есть у «Известий») общественник указывает на причины, почему необходимо срочно принять меры.
«Рынок косметической продукции в РФ приближается к 1 трлн рублей в год. Однако практически вся косметическая продукция — 95%, включая аптечную косметику — содержит информацию о составе на латинице, а не на русском языке. Производители и торговые организации имеют возможность это делать, но намерено выбирают латиницу для того, чтобы затруднить получение важной для потребителя информации», — говорится в документе.
Кроме того, там отмечается, что в 60% продукции состав компонентов написан нечитаемым шрифтом, а зачастую — с подменными названиями, которые не позволяют понять, что в товаре может находиться ядовитый ингредиент. В то же время примерно 30% ассортимента в торговых сетях продается вообще без информации о составе, говорится в документе.
«Растет число жалоб потребителей на косметическую продукцию. Почти 60% обращений, поступающих на специализированную горячую линию Роспотребнадзора, касаются качества и безопасности таких товаров. Самыми распространенными побочными эффектами от косметики являются: раздражение, аллергия и кожные заболевания», — отмечается в письме.
Как считает Павел Шапкин, в качестве одной из мер, которая помогла бы решить эту проблему, могло бы стать ускоренное введение маркировки продукции.
Это мнение разделяют и в Общественной потребительской инициативе.
— Проводимые ОПИ исследования показывают, что динамика нарушений в отрасли продолжает нарастать. Отдельные недобросовестные производители косметики и бытовой химии допускают нарушения в сфере оборота спиртосодержащей продукции, реализацию продукции без свидетельств о госрегистрации, сокрытие от потребителей обязательной информации, нарушение установленных требований к качеству и безопасности продукции, сокрытие сведений о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, неуплату сборов по утилизации и др., — заявил «Известиям» глава организации Олег Павлов.
По его словам, в 2023 году число таких нарушений (признаков нарушений), по которым контрольными (надзорными) органами были объявлены предостережения, выросло по сравнению с 2022-м на 162%. По итогам девяти месяцев этого года рост продолжился и уже составил 54%.
— Наряду с этим всё острее обозначается проблема поступления и реализации нелегальной продукции по интернет-каналам. У потребителей, приобретающих косметику и бытовую химию на крупнейших онлайн-площадках, отсутствуют ориентиры по выбору качественной и безопасной продукции. Этим пользуются недобросовестные поставщики, наводняющие площадки контрафактными и нелегально ввезенными товарами, — отметил Олег Павлов.
Общественник подчеркнул, что в итоге в проигрыше оказываются и добросовестные отечественные производители, неспособные конкурировать с товарами, при ввозе которых не уплачиваются установленные налоги и сборы, не проводится процедура подтверждения соответствия обязательным требованиям и т.п. Он указал на необходимость введения инструмента, позволяющего контролировать объемы и качество выпускаемой продукции, а также при необходимости принимать меры к оперативному пресечению противоправной деятельности.
Меры контроля за косметикой
Беспокойство общественников разделяют в Роспотребнадзоре. На заседании экспертного совета по обелению экономики комитета Госдумы по экономической политике, которое прошло 7 октября, начальник управления контроля за продукцией в обороте ведомства Андрей Пучковский рассказал, что нарушений у производителей косметики сегодня гораздо больше, чем в других сферах.
— Порядка 1 млн единиц продукции за эти 12 месяцев прошли проверку Роспотребнадзора. 18% ее находилось в обороте с нарушением. Если мы сузим круг и, скажем, возьмем цифры по парфюмерной продукции, то здесь количество проблемных продавцов и количество проблемной продукции повысилось. На сегодняшний день фиксируется порядка 25% всей продукции с теми или иными отклонениями, — заявил представитель ведомства.
Ранее в службе сообщали «Известиям», что у производителей и продавцов косметики зафиксировали кратное увеличение нарушений при изготовлении и продаже продукции при сокращении количества плановых контрольно-надзорных мероприятий почти в 2,5 раза.
В пресс-службе Минпромторга на запрос «Известий» не ответили. При этом, как рассказал на заседании экспертного совета Госдумы директор департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции министерства Владислав Заславский, в РФ идет эксперимент по введению маркировки косметической продукции, который завершится 28 февраля 2025 года (начался 15 января 2024-го), а затем ее процедура введения будет происходить поэтапно в течение 2,5 года.— Кроме непосредственно самой прослеживаемости и подтверждения подлинности товара, мы на систему маркировки дополнительно подгружаем ряд функций и элементов, которые позволят наиболее эффективно осуществлять контроль в сфере противодействия незаконному обороту этой продукции, — отметил он.
По словам Владислава Заславского, Минпромторг разрабатывает проект постановления, которое введет обязательные требования и контроль за всей разрешительной документацией к такой продукции.— Результатом будет недопуск на рынок товара, у которого поддельные сертификат или декларация соответствия, — отметил он.
По словам представителя ведомства, также подготовлен пакет изменений в законодательство ЕАЭС в сфере технического регулирования. По сути, речь идет о блокировке оборота такой продукции, отметил он.
Кроме того, по просьбе нескольких ассоциаций легкой промышленности и Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Минпромторг разрабатывает механизм по проверке производителей, который бы минимизировал или вообще прекратил возможность использования незаконного производства товаров, завезенных на территорию РФ.По его словам, регистрация предприятия в Государственной информационной системе мониторинга оборота товаров (ГИС МТ) должна исключить легализацию контрабандного товара.Как сообщили в Центре развития перспективных технологий (ЦРПТ, оператор госсистемы «Честный знак») со ссылкой на оценки НИУ ВШЭ, доля нелегального оборота в косметике и бытовой химии в настоящее время достигает 16 и 12% соответственно. Система отслеживаемости такого товара позволит снизить долю его незаконного оборота, полагает замгендиректора ЦРПТ Реваз Юсупов.