Сейм Литвы поддержал принятие нового закона о нацменьшинствах. Документ должен ещё пройти окончательное голосование, но в его исходе никаких сомнений нет: закон утвердят. В соответствии с ним, проживающие в республике русские, украинцы и белорусы (суммарно не менее 200 тыс. человек) лишаются права учиться на родном языке. То есть литовцы решили последовать примеру Латвии и Эстонии, уже запретивших русские школы ранее. Подробности — в материале «Известий».
Иллюзорный «пряник» и конкретный «кулак»
Недавно глава Литвы Гитанас Науседа выразил беспокойство в связи с тем, что проживающие в стране представители нацменьшинств могут, по его мнению, относиться к государству без должного энтузиазма. Президент Литвы призвал правительство в Вильнюсе наладить более тесную связь с жителями окраинных провинций и одинаково относиться к регионам, населенным этническими литовцами, и к областям, где большинство составляют национальные меньшинства. Гитанас Науседа признал, что будет сложновато «дотянуться» до людей, недавно голосовавших за внесистемного кандидата в президенты Эдуардаса Вайткуса (выступающего за нормализацию отношений с Россией), но всё равно, дескать, нужно пытаться это делать.
Отметим, что большинство избирателей Вайткуса проживают в Шальчининкайском (где основную массу населения составляют представители местной польской общины) и Висагинском (а там много русскоязычных) районах. Президент требует у чиновников осознать тот факт, что «эти регионы специфические, поэтому и наша политика в отношении них должна быть специфической». По его мнению, шальчининкайцы и висагинцы заслуживают не только «внимания», но и дополнительных финансовых вливаний в их территории.
Президент Литвы считает, что нужно перетянуть проживающих в стране поляков и русских на сторону официальной идеологии. По утверждению Науседы, Москва «выделяет огромные человеческие и финансовые ресурсы», чтобы создать у западной общественности «определенное искаженное представление о том, что происходит на Украине, каковы намерения России». Отучить же жителей нелояльных литовских областей смотреть в сторону России можно, по мнению президента, единственным способом — обеспечив им рост благосостояния.
Вообще же, как полагает президент, настал момент пересмотра всего прежнего отношения к регионам. «Мы должны найти способ привлечь внимание к региональной политике, но не за счет контроля и управления сверху, а путем поддержки муниципалитетов и их автономии. Мы должны действовать горизонтально во всех сферах госуправления, чтобы в нашей политической жизни наконец появилось место за пределами Вильнюса», — считает Гитанас Науседа. Он предлагает создать новое министерство, которое будет отвечать за разработку региональной политики, за обеспечение автономии муниципалитетов. Озабоченность президента понятна: литовские регионы откровенно вымирают.
Данные заявления Науседы еще раз показали, что литовские власти всерьез опасаются массовых акций неповиновения. И если «пряник» простому литовцу демонстрируют пока только на словах, то обращаться с «кнутом» учатся уже сейчас. В начале сентября на территории Йонавского района (в городах Каунасе, Йонаве и Рукле) состоялись учения по подавлению массовых беспорядков и по борьбе с нарушениями общественного порядка.
Долговременным же решением проблемы потенциально непокорных нацменьшинств литовские националисты видят, в частности, запрет на русскоязычное образование. Мол, чем меньше людей в Литве будут понимать русский язык, тем меньшее количество населения окажется подвержено «кремлевской пропаганде». А сейчас все внутренние неурядицы в стране принято списывать именно на «пропаганду» и «козни Кремля». Власти страны давно думают о том, как изгнать из школ русский язык. Но лишь сейчас государство подошло к решению этой «проблемы» вплотную.
Одни нацменьшинства станут «ранее» других
Все последние годы Литва жила без закона, регламентирующего права национальных меньшинств. Прежний «Закон о нацменьшинствах», принятый еще в 1989 году, утратил свою силу в январе 2010-го. Тогда сейм отказался продлевать его действие — под предлогом того, что большинство его положений разработаны, дескать, еще в советские годы и «устарели». Между тем, по данным регистра народонаселения на 1 января 2024 года, в Литве национальные меньшинства представлены достаточно широко: в стране официально проживают 147 тыс. поляков (5,9%), 99 тыс. русских (4%), 21 тыс. белорусов (0,9%), 12,6 тыс. украинцев (0,5%). На самом деле русских, белорусов и украинцев по факту сейчас проживает там намного больше, но регистр учитывает только граждан Литвы.
Уже давно власти намереваются принять новый закон вместо отмененного. Наконец, 2 октября парламент страны большинством голосов (72 депутата за, семь — против и 14 воздержались) поддержал проект «Закона о национальных меньшинствах». Его целью официально названо «укрепление и улучшение прав нацменьшинств, проживающих в Литве». Министр юстиции Эвелина Добровольская (Партия свободы) заявила: «Да, этот закон лаконичен, но в нем определены основные принципы: запрет дискриминации, культурное разнообразие, не менее важная часть — образование».
Добровольской резко возразила депутат оппозиционной Партии регионов Литвы Беата Петкевич, по словам которой предлагаемый законопроект «красиво обходит самые важные для нас вопросы, оставляя всех тех, кто надеялся на реальные решения, у разбитого корыта». По мнению этнической польки Петкевич, цель принятия этого закона заключается всего лишь в том, чтобы «поставить галочку» для международных организаций, рекомендующих Литве урегулировать и узаконить правовую защиту своих национальных меньшинств. «Для меня, как обычного представителя нацменьшинств, так же как и для обычного литовского русского, татарина или белоруса, этот закон ничего в жизни не изменит», — заявила Петкевич.
Однако она не права: кое-что в жизни представителей местных нацменьшинств (за исключением поляков) этот закон изменит: и не к лучшему. С одной стороны, законопроект предусматривает право каждого представителя того или иного национального меньшинства учиться на своем родном языке. С другой — указывается, что речь идет об образовании на языках Евросоюза или Европейского экономического сообщества, к числу которых, как известно, русский не относится. Это довольно хитрый ход властей, направленный на раскалывание нацменьшинств. До сих пор польская и русская общины Литвы сплоченно выступали в защиту своих прав и тесно союзничали. Оба меньшинства чувствовали себя «в одной лодке», так как литовские националисты одинаково ратовали за запрет как польских, так и русских школ.
Теперь же получается, что полякам оставляют право на свои школы, а русских его лишают. «Складывается впечатление, что они хотят стравить национальные меньшинства друг с другом. Хотя в проекте говорится, что представители нацменьшинств имеют право учиться на своем языке в общеобразовательных и неформальных учебных заведениях, в нем также указывается, что этот язык должен быть языком страны Европейского экономического сообщества, с которой Литва имеет двустороннее или многостороннее соглашение. Понятно, что, согласно такому определению, одни этнические меньшинства будут иметь возможность учиться на родном языке, а другие — нет», — констатирует вице-спикер сейма Юлюс Сабатаускас (член оппозиционной Социал-демократической партии).
Сам Сабатаускас не считает такой подход правильным. Он подчеркивает, что члены литовских нацменьшинств — это «лица другой национальности, имеющие прочные долгосрочные связи с Литвой», «люди, которые долгое время живут и работают в нашей стране и, возможно, никогда не были в государстве, откуда родом их предки». Оппозиционер напоминает: «В Вильнюсе 45 учебных заведений, в которых преподают русский, белорусский, а также польский языки, однако в европейское сообщество входит только Польша. Но ведь большинство людей других национальностей — литовские патриоты, полностью интегрированные, родившиеся здесь, выросшие. Здесь жили их родители, дедушки и бабушки — они имеют право развивать свои культурные традиции, в том числе свой язык».
«Нужно ли знать язык врага?»
Другой высокопоставленный член партии литовских соцдемов, глава администрации Вильнюсского района Робертас Духнявичюс также отмечает «неравный правовой статус» нацменьшинств в Литве, навязываемый новым законом. «Литва уникальна тем, что у нас есть школы для национальных меньшинств — нацменьшинства могут учиться на родном языке. Однако предложенный правительством законопроект призван ограничить право русскоязычных, а возможно, и белорусов на то, чтобы учиться в школе на родном языке. Польша является государством — членом Евросоюза, поэтому носителям польского языка предоставлены исключительные права», — отмечает Духнявичюс.
Однако в правительстве на эту критику не обращают внимания. Одновременно литовское министерство образования желает свести к минимуму изучение в школах русского языка как иностранного. На исходе августа замминистра образования Игнас Гайжюнас выступил с разъяснением на эту тему. Он напомнил, что с начала конфликта на Украине литовские власти взяли курс на планомерное снижение доступности русского языка в школах. «Возможно, его не следует вытеснять полностью. Возможно, у небольшой части учащихся должна быть возможность выбрать русский язык. Конечно, это объект более широких дискуссий: нужно ли знать язык врага? Но мы хотим, чтобы этот процесс был управляемым», — заявил Гайжюнас.
Он рассчитывает, что в недалеком будущем доля изучающих русский язык в школах Литвы сократится до 10–15%. На данный момент русский язык в школах Литвы выбирают для изучения около 54% учащихся (около 10 тыс. человек). В рамках вытеснения русского в школах Вильнюса захотели расширить возможность изучения испанского языка, для чего муниципалитет старается привлечь учителей соответствующего профиля, обещая им доплаты, надбавки и премии. Кроме того, с начала этого учебного года русский больше не предлагают для изучения ученикам шестых классов.
Немногим ранее литовское государство отправило недружественный сигнал осевшим там украинцам. 15 июля стало известно, что в Литве по просьбе Киева закрывают программу бесплатного высшего образования для украинских беженцев (ее открыли в 2022 году, на общей волне поддержки «жертв кремлевской агрессии). Отметим, что на нынешний момент украинские студенты задаром обучаются в 17 высших учебных заведениях Литвы, всего такой возможностью воспользовались около 1100 человек. Самые востребованные у них специальности — изучение бизнеса, информационных технологий, систем искусственного интеллекта, архитектуры, инженерии и связи.
И вот всему этому приходит конец — больше украинских студентов на бесплатные программы набирать не будут.
Российский политолог Максим Рева сказал «Известиям», что литовские националисты мечтают о построении полностью моноэтнического государства. «Отсюда война, объявленная литовским государством школам нацменьшинств — по мнению националистов, «инородцы» обязаны полностью ассимилироваться. Польские же школы не осмеливаются трогать по той причине, что боятся разозлить Варшаву. Польша соседствует с Литвой, она тоже является страной ЕС и НАТО, Вильнюс рассчитывает на Варшаву в деле борьбы с «российской агрессией», и поэтому ликвидацию польских школ отложили до «лучших времен». От упразднения же программ бесплатного высшего образования для украинцев выигрывают как Киев, так и Вильнюс. Киев надеется как-то принудить беглых соотечественников к возвращению на родину, чтобы пустить их на окопное «мясо». Вильнюс же, лишая пришельцев дополнительного стимула пытаться закрепиться в Литве, делает шаг в сторону пресловутой моноэтничности», — объясняет Рева.