Военные пенсионеры и приравненные к ним категории с 1 октября 2024 года станут получать увеличенные пенсии. Вместо ожидаемого повышения на 4,5% рост составит 5,1% — такое решение законодатели приняли еще более двух месяцев назад. О последствиях инициативы и перспективах развития пенсионной системы в России читайте в материале «Известий».
Приятное повышение
Рост пенсий связан с увеличением коэффициента от суммы денежного довольствия военнослужащего (с октября — 89,83% вместо 89,32%).
Размер денежного довольствия вырастет на 4,5%, и с учетом надбавки военные пенсионеры и приравненные к ним начнут получать более 41,5 тыс. рублей ежемесячно в зависимости от выслуги лет, воинского звания и т.д., пояснил доцент экономического факультета РУДН Андрей Гиринский.
К приравненным к военным категориям относятся инвалиды — участники боевых действий, бывшие служащие МВД, ФСБ, Росгвардии, ФСИН, МЧС, а также родственники тех, кто получает пенсию по потере кормильца в случае гибели военнослужащего. Часть из 2,7 млн человек, которых коснется повышение, имеют также право на гражданскую страховую пенсию.
В Социальном фонде России (СФР) «Известиям» пояснили, что повышенная индексация пенсий для военных пенсионеров и к ним приравненных категорий находится в ведении исключительно силовых структур.
Ранее в 2024 году государственные пенсии, включая социальные, были проиндексированы на 7,5%. Повышение затронуло 4,1 млн человек. Также выплаты увеличены гражданам в связи с инвалидностью или с потерей кормильца.
Подойти с осторожностью
При повышении пенсионных выплат речь всегда идет о больших деньгах, которые нужно дополнительно закладывать в бюджет Социального фонда России, полагает директор Центра региональной политики ИПЭИ Президентской академии Владимир Климанов.
— Допустим, если мы хотим поднять пенсию пенсионерам на 1 тыс. рублей, или, соответственно, на 12 тыс. рублей в год, то при примерно 40 млн пенсионеров в нашей стране мы получим сумму в 400 млрд рублей, — приводит он простой, но наглядный расчет.
По мнению эксперта, подходить к вопросу индексации пенсий нужно с огромной осторожностью. Так, в законодательстве заложены требования индексации в соответствии с уровнем инфляции. В 2025 году, по оценкам Центра региональной политики ИПЭИ Президентской академии, ожидается сложное решение вопросов индексации пенсий при разгоняющейся инфляции.
По словам Климанова, в середине 2010-х однажды от этого принципа даже пришлось отойти, заменив его на единоразовые дополнительные выплаты пенсионерам в начале финансового года, так как ресурсов для покрытия увеличивающегося объема пенсий было недостаточно. При этом бюджет Социального фонда (бывшего Пенсионного фонда) почти два десятилетия формируется с первичным дефицитом, в том числе за счет значимого трансферта из федерального бюджета, который в отдельные годы доходил до 40% доходов Пенсионного фонда.
— Поэтому принимаемые решения по увеличению индексации пенсий нужно рассматривать и с учетом банальной нехватки финансовых ресурсов. Все виды отдельных пенсий, в том числе для военных пенсионеров, — это дополнительная нагрузка для бюджета по обеспечению большого объема выплат, — подчеркнул Климанов.
Пенсионные перспективы
В России впервые с 2016 года страховые пенсии для работающих пенсионеров будут проиндексированы в 2025 году. И далее — вне зависимости от их текущего статуса.
— Это позволит большему числу людей как можно дольше оставаться в экономике, — считает управляющий партнер аналитического агентства «ВМТ Консалт» Екатерина Косарева.
По ее словам, в России наметился очень серьезный кадровый дефицит, и за счет работающих пенсионеров можно незначительно снизить потребность бизнеса в сотрудниках.
— На данный момент кадры, которые находятся в пенсионном возрасте, обеспечивают работу огромных предприятий, крупного бизнеса и даже малого и среднего бизнеса — грубо говоря, на них держится большой пласт экономики. Причем эта экономика реальная — то есть, к примеру, не креативные индустрии, торговля или курьерские службы, а именно заводы, фабрики, то есть производство, переработка, — заявила Екатерина Косарева.
Впрочем, демографический фактор будет работать против экономики и социальной составляющей государства еще минимум семь лет.
— К 2030 году в трудоспособный возраст войдут первоначальные плоды демографической политики государства, в частности материнского капитала (программа работает в России с 2007 года), — говорит Косарева.
В то же время не все слои населения одинаково защищены с точки зрения пенсионного обеспечения, уверена заместитель директора Банковского института развития Юлия Макаренко.
— В частности, речь о плательщиках налога на профессиональную деятельность, или о самозанятых, которые могут воспользоваться добровольным пенсионным страхованием, но в подавляющем большинстве этого не делают из-за дополнительной финансовой нагрузки, — говорит финансист.
Часть самозанятых совмещают подработку с основной деятельностью, и пенсионные баллы копятся. Но многие не задумываются о будущем и имеют единственный источник дохода.
— Эти категории населения прежде всего в группе риска на катастрофически бедную старость — доход в основной массе их не превышает 40–50 тыс. рублей в месяц (далеко до максимально разрешенного лимита 2,4 млн рублей в год), и откладывать на старость просто нечего, — сетует Макаренко.
По состоянию на июнь 2024 года, в России насчитывается 10,48 млн самозанятых. Это более 7% населения.